是美國財政部挑選行長，
在完全掌握人事權的情況下，只有很少的情況下才設定８５％贊成票的門檻，以便提高“效
率”。這就是玩“政策設計”和僅侷限於“操作流程”二者之間層次的落差。
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布雷頓體系的總設計師凱恩斯還構思出一個更“精彩”的概念：“特別提款權”（Special
Drawing Rights）來構築未來的世界貨幣框架，“特別提款權”就是所謂的“紙黃金”，以彌
補美國由於長期的入不敷出所造成的黃金實物短缺。這可是人類歷史上一項空前的“發明”，
人為地規定某種“紙幣”永不“貶值”，等同於黃金，但永遠不能兌換成黃金。這個概念在1969
年美國發生嚴重的黃金支付危機時被“隆重推出”，但是仍然沒能挽救美元與黃金兌換關係的
國際承諾的崩潰。布雷頓體系解體之後，“特別提款權”又被重新定義與“一籃子”貨幣匯率掛
鉤。至今，這一凱恩斯４０年代就構想出來的“世界貨幣”也沒能發揮太大用場。
當1971 年尼克松宣佈中止黃金與美元關係後，IMF 和世界銀行的歷史使命其實就已經終結了，
不過國際銀行家很快就為它們找到了新的定位：“幫助”發展中國家進行“全球化”。
在斯蒂格利茨被解僱之前，他拿到了大量世界銀行和IMF 的機密檔案。這些檔案顯示了IMF
要求接受緊急援助的國家簽署多達111 項秘密條款，其中包括出售受援國的核心資產：自來
水、電力、天然氣、鐵路、電信、石油、銀行等；受援國必須採取具有極端破壞性的經濟措
施；在瑞士銀行裡為受援國的政治家開設銀行賬戶，秘密支付數十億美元作為回報。如果這
些受援國政治家拒絕這些條件，他們在國際金融市場將休想借到緊急貸款。■■■■■這就是為
什麼國際銀行家最近對中國向第三世界國家提供無附加條件貸款憤怒異常的原因，中國為這
些走投無路的國家提供了新的選擇。
斯蒂格利茨透露，所有的國家都有同一類藥方等著他們：
第一副藥：私有化。更準確地說是“賄賂化”。受援國領導人在只要同意賤價出讓國有資產，
他們將得到10％的佣金，全部付到瑞士銀行的秘密賬戶上。用斯蒂格利茨的話說“你會看到他
們的眼睛瞪大了”，那將是數十億美元的鉅款！當1995 年曆史上最大的賄賂發生在俄羅斯私
有化過程中時，“美國財政部認為這好極了，因為我們需要葉利欽當選。我們不在乎這是否
是一場腐敗的選舉。我們希望錢湧到葉利欽那裡。”
斯蒂格利茨並非是一名陰謀論者，他只是一位正直的學者，當他看到由於空前的腐敗造成俄
羅斯經濟產出幾乎下降一半，全國陷入嚴重衰退時，作為經濟學家，良知和正義感使他對世
界銀行和美國財政部的卑劣伎倆非常不感冒。
第二副藥：資本市場自由化。從理論上講，資本自由化意味著資本自由地流入和流出。可是
亞洲金融風暴和巴西金融危機的實際情況是，資本自由流入來爆炒房地產、股市和匯市。在
危機來臨之際，資本只是自由地流出，再流出，被斯蒂格利茨稱為“熱錢”的投機資本總是最
先逃跑，受災國的外匯儲備在幾天甚至幾個小時之內就被吸乾。IMF 伸手救援的條件包括緊
縮銀根，將利率提高到30％、50％、80％的荒謬程度，這樣高的利息只會無情摧毀房地產價值，
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破壞工業生產能力，吸乾社會多年積累的財富。
第三副藥：市場定價。當半死不活的受災國被IMF 拖到這步田地時，IMF 又提出對食品、飲
用水和天然氣等老百姓日常必須的