以幣帛求遺賢於四方。洪武元年，建大本堂，命侍太子說書及授諸王經。未幾，又命偕文原吉、詹同、吳輔、趙壽等分行天下，訪求遺才，所舉多擢用。三年，轉太常卿，考訂諸祀典。稱旨，改侍讀學士，尋遷祭酒。明年坐考祀孔子禮不以時奏，謫知龍南縣，旋召為禮部主事。五年，廷臣薦觀才，出知蘇州府。前守陳寧苛刻，人呼“陳烙鐵”。觀盡改寧所為，以明教化、正風俗為治。建黌舍。聘周南老、王行、徐用誠，與教授貢潁之定學儀；王彝、高啟、張羽訂經史；耆民周壽誼、楊茂、林文友行鄉飲酒禮。政化大行，課績為天下最。明年擢四川行省參知政事。未行，以部民乞留，命還任。
初，張士誠以蘇州舊治為宮，遷府治于都水行司。觀以其地湫隘，還治舊基。又浚錦帆涇，興水利。或譖觀興既滅之基。帝使御史張度廉其事，遂被誅。帝亦尋悔，命歸葬。
陶垕仲，名鑄，以字行，鄞人。洪武十六年，以國子生擢監察御史。糾彈不避權貴。劾刑部尚書開濟至死，直聲動天下。未幾，擢福建按察使。誅贓吏數十人，興學勸士，撫卹軍民。帝下詔褒異。布政使薛大方貪暴，垕仲劾奏之。大方辭相連，並逮至京。訊實，坐大方罪，詔垕仲還官。垕仲言：“臣父昔為方氏部曲，以故官例徙鳳陽。臣幼弱，依兄撫養，至於有成。今兄亦為鳳陽軍吏。臣叨聖恩，備位司憲。欲推祿養報生育恩，使父母兄弟得復聚處，實戴聖天子孝治天下至意。”帝特許迎養，去徙籍。垕仲清介自持，祿入�