五年毫無成績後，相繼更換了兩任市長，但情況都差不多，哪怕在其他省市幹得再好的，手腕再強硬的都似乎無法從根本上改變伊爾庫茨克的情況，直到1934年換屆，葉楓換了一個思維，乾脆任命了一個純粹的俄羅斯族官員到伊爾庫茨克擔任省長，就是弗留科夫。
弗留科夫調到伊爾庫茨克之前是東俄自治區的首府庫茲涅茨克市的民選市長，庫茲涅茨克以前的情況與現在的伊爾庫茨克很像，都是人口多，相對基礎也有一些，但發展混亂而緩慢，即便高爾察克離去，佩佩利亞佐夫在東俄主政，東俄情況有所好轉，但首府庫茲涅茨克的情況也不樂觀。直到弗留科夫當選市長後才得到改變，他擔任市長，不說讓庫茲涅克市經濟發展多麼快，但最起碼庫茲涅茨克穩定下來了，秩序好轉了，城市的發展，經濟的發展也逐漸開始上揚，在東俄來說，弗留科夫算是表現最好的幾個高階官員了。
伊爾庫茨克人不是有優越感嗎，不是俄羅斯族抱團嗎，葉楓當時就乾脆選擇將弗留科夫這個前沙俄子爵，又在情況類似的庫茲涅茨克市長任上幹了十年的俄羅族族新一代代表性人物一下子提到了伊爾庫茨克直轄市長任上，是第一個從東俄自治區外調並上升的民選高官了。葉楓寄希望透過弗留科夫來改變伊爾庫茨克的情況，來打破那種半死不活的局面。
但最終的結果，葉楓有些失望，雖然弗留科夫到任後伊爾庫茨克逐漸變得穩定有序了，但伊爾庫茨克是直轄市，不是自治區，對於這個直轄市，在穩定有序的同時，葉楓希望透過經濟的發展，吸引更多外來人口來打破當地仍由俄羅斯族抱團的局面，徹底改變伊爾庫茨克民族結構。
所以弗留科夫儘管做得還算不錯，但沒有達到葉楓想要的根本目的，這讓葉楓有些不太滿意，不過相對來說，中央政府還是有不少人認為弗留科夫做得不錯的，所以葉楓認為韋斯勒等人前來，要不就是有什麼好建議，要不就是來為弗留科夫說些好話。要知道葉楓這個總統不滿意的官員基本上到下屆肯定沒有什麼留任甚至調任的可能了，成為普通公民的可能性很高。韋斯勒等人抱著惜材的心思來為他辯護的可能性是存在的。
韋斯勒遲疑了一下道：“弗留科夫這個人，我認為還是頗有能力的，伊爾庫茨克十幾年來半死不活，在弗留科夫手上至少已經穩定有序，現在他到任也只有三年多時間，能有這個變化基本上也應該是盡力了，當然我們此來不只是為了他辯護，剛才我與約翰內斯，與老柴就伊爾庫茨克的問題探討了一下，總結了一些看法，希望對改變伊爾庫茨克的局面有些幫助吧。”
韋斯勒這句話說的有理有據，葉楓倒是接受了，對弗留科夫葉楓也並非完全不滿意，只能說是對他未能達到自己的目標有些失望，此人的能力，葉楓還是相信的。
“先不談弗留科夫，說說你們的建議，伊爾庫茨克的局面是必須改變的，你們深入探討這個問題並形成建議就很好嘛”
韋斯勒點了點頭，沉思片刻才開始說話，語速很慢，似乎一邊在說，一邊在組織語言。
“我們剛才探討了一下，始終認為伊爾庫茨克陷入現在這種局面，俄羅斯族抱團是最大的弊端，早期其他省市的情況與伊爾庫茨克沒有多少區別，都是俄羅斯族人，但其他省市開啟了局面，使得經濟發展迅速，以此吸引了大量非俄族人口，並最終逐漸以點帶面打破了俄族多數的民族結構，使得俄族抱團沒有了可能，但在伊爾庫茨其一是因為當初伊爾庫茨克城市規模較大，且多有地位較高的俄族，抱團抱得更緊，其二是當時的市府方面沒能利用當時伊市剛剛併入阿拉斯加，俄族人還有些人心惶惶，不敢輕易與中央政府作對的時機採用強力手段打破這種抱團局面。因為這兩點，致使幾年之後，人心初定，俄族人逐漸在阿拉斯加地位上升，他們抱團與中央政府任命的市長對抗自然底氣更足，而又因為此前經濟未能發展，致使早期沒有利用大規模移民稀釋伊市的民族結構，到現在形成了一種什麼樣的局面呢，就是因為伊市的發展逐漸落後周邊省市，使得伊市民眾、官員因為面子問題，逐漸開始形成一種封閉氛圍，與其他省市交流少了，對中央政府的政策也更有些抗拒，這種封閉使得伊市的發展更加緩慢，又進一步加劇了他們的封閉，現在不是有這樣一句話嗎，伊市人很排外，為何排外？”
葉楓聽了韋斯勒的話也是頗為認同的，嚴格來說，第一任市長沒有選好，對於當時人口較多且幾乎全是俄羅族的伊爾庫茨克市如果一開始採用強力手段，在當時他們不敢輕易與中央政府對抗的時機打破這種俄族抱團的局面，