，以為剿捻宜用車戰；平回則千里饋糧，轉運艱難，應該採用屯田之策。
復旨對車戰、屯田之議，不見得欣賞；試造輪船則以為『實系當今應辦急務』，所需經費，准予在閩海關關稅中酌量提用；如果不夠，準再提用福建厘金。同時指示∶『所陳各條，均著照議辦理；一切未盡事宜，仍著詳悉議奏。』有此一旨，左宗棠便密鑼緊鼓地幹了起來，一面關照胡雪巖透過已調漢口江漢關稅務司的日意格，與在安南的德克碑，商酌一切細節。
日意格是七月初，冒暑到達福州的。第一件事是勘察船廠地址，擇定馬尾山下，潮平之時水深亦達十二丈的地方設廠；然後議土木、議工匠、議經費，大致妥協，訂立草約，擔保人照胡雪巖的建議，由法國駐上海的總領事白來尼擔保。當然，這個差使必然又落在胡雪巖肩上。
到了八月下旬德克碑直接由安南到達福州，與左宗棠晤見之下，對於所訂草約，並無異詞，但對所選定的建廠地點，卻有意見，認為馬尾山下是淤沙積成的一塊陸地，基址不夠堅固。因而左宗棠決定邀請白來尼、日意格到福州作客，作一個最後的，也是全面的商議，作成定案，正式出奏。
主意既定，先寫信找胡雪巖到福州來談。正在起勁的時候，忽然奉到調督陝甘的上諭；在左宗棠雖覺突兀，但稍一細想，便知事所必然，勢所