其它諸如北部軍、南部軍都是由臨時徵發的郡縣軍隊組成。遇到要傾盡國力而戰的時侯，即便是遠在西南的巴蜀，其地方軍也要長途跋涉趕到戰場作戰。
疆域小，地方軍集結時間短，不影響戰局，但疆域大，戰場動輒就在幾千裡之外，再以這樣的方式集結軍隊就來不及了。
寶鼎把修改兵制的原因大概解說了一下後，說到了正題，“我建議咸陽增加常備軍的兵力，離石要塞的北疆常備軍擴大到五萬，中原常備軍的兵力預定為十萬。撤銷藍田大營的常備軍。”
戰場遠了，戰爭規模大了，增加常備軍情有可原，這一點熊熾和馮劫可以接受，但秦王政和咸陽肯定難以接受。這意味著什麼？這意味著武烈侯事實上在中原擁有了十萬大軍，這對咸陽的威脅太大了。尤其可怕的是，武烈侯還提出撤銷藍田大營的常備軍。藍田大營是戍守關中的最後一道屏障，秦王和咸陽無論如何也不會同意撤銷藍田大營的常備軍。
“武烈侯，你必須考慮到大王和咸陽能否接受？”馮劫實在忍不住了，不得不出言提醒。
寶鼎心裡怒氣上湧，但他忍住了，“請兩位回去代為稟奏大王，我是大王的弟弟，我身體裡流淌著老嬴家的血，我沒有任何理由背叛老嬴家，背叛大王，背叛大秦。”寶鼎說到後來，聲音不知不覺就提高了，“我在前方浴血廝殺為了什麼？我的目的只有一個，統一中土，打下一片大大的疆土，建立一個龐大的大秦帝國。”
馮劫看到寶鼎怒不可遏，眼內殺氣凜冽，情不自禁地打了個冷戰。
熊熾急忙安撫，“武烈侯，我們一定把你這句話稟奏大王，相信大王一定會支援你。”
寶鼎搖搖頭，強忍怒火，繼續說道，“離石要塞五萬常備軍，中原十萬常備軍，十五萬將士從各地抽調，但關中悍卒至少佔據一半，如此一來，藍田大營還能維持常備軍嗎？那關中的田地還要不要耕種了？十五萬常備軍意味著什麼？意味著我大秦少了十五萬耕地的壯丁，你知道不知道？”
“將來的戰場越來越遠，軍隊幾十萬，民夫幾十萬，錢糧的耗費極其驚人，一場大戰打下來，我大秦支撐得了嗎？”寶鼎厲聲問道，“想一想那些庶民，想想他們能否承受如此沉重的賦稅和徭役？所以我們必須擴建常備軍，提高軍隊的戰鬥力，以最小的代價去贏得勝利，而不是動輒就是傾盡國力一戰，聽明白了沒有？”
熊熾和馮劫面如寒霜，一言不發。
武烈侯年少輕狂，如今戰功大了，更是驕橫無禮，竟然衝著自己的師傅和一位封君大叫大嚷，換了誰都臉色難看。
“疆域大了，王國的防務策略是不是也應該改了？”
寶鼎把案几上的地圖鋪開，手指用力敲擊著，從西北的大月氏到大漠的匈奴，再到趙國、齊國、楚國。
“你們看看，大秦四周群敵環伺，這時候我們是被動防禦還是以攻代守，四處出擊？”寶鼎質問道，“大秦的攻防策略到底是守內虛外還是守外虛內？你們回去問問大王，問問國尉，問問兩位丞相，問問他們大秦的攻防策略是不是要從整個中土出發，而不是再繼續著眼於一個小小的王國？”
熊熾和馮劫心裡有些發慌。倒不是畏懼武烈侯，而是武烈侯的遠見卓識讓他們自愧不如，而這種遠見卓識的背後是強大的實力，這種實力沒有窮盡，因此可以想見未來咸陽所面臨的巨大威脅。
大秦的國防策略到底是什麼？他們也不清楚。在商鞅變法之前，大秦主要是向西拓展領土，變法之後，大秦轉而全力向東拓展。這個國策至今未變。總結起來，無非就是生存，就是稱霸，至於說統一，那還是個理想，只不過武烈侯的橫空出世，讓這個理想變得清晰可見了。
守內虛外？守外虛內？這句話兩位公卿聽得懂，只是第一次從武烈侯的嘴裡聽到，他們的思路突然大開，同時也感受到了武烈侯遠大的志向。有宏圖大志的人根本不在乎眼前這些蠅頭小利，可嘆秦王和咸陽的公卿大臣們以己之心度武烈侯之腹，根本不相信武烈侯的忠誠。
“如果我大秦的國防策略是守外虛內，以攻代守，積極防禦，那麼我大秦的軍隊當然要放在國門之處，以便隨時殺進敵國，把戰火燃燒在敵人的國土上，不斷地擊敗敵人，拓展疆域。大秦的疆域越大，京都就越安全，這是顯而易見的事。”寶鼎冷笑道，“當大秦的軍隊在敵國的戰場上攻無不克戰無不勝的時侯，京都還需要大量的鎮戍軍嗎？”
熊熾和馮劫在這種大事上不敢擅自發表意見。在寶鼎咄咄逼人的氣勢之下，兩人只能表示如實