“我們擊敗匈奴人的辦法有兩個，一個是主動出擊，靠自己的實力擊敗對手，一個是被動防禦，靠對手的錯誤或者大漠形勢的變化獲得擊敗對手的機會。”
“剛才安平侯已經講述了被動防禦之策。目前我們的困難太多，而這些困難限制了我們的實力，導致我們無法主動出擊，只能築堡壘修要隘，徐圖良策。”
“徐圖良策包含兩個部分，一個是蓄積實力，一個是耐心尋找機會，一個是主動，一個是被動。我們必須選擇主動，設法蓄積實力。”
“代北最大的困難就是財賦嚴重不足，糧食無法自給，只能靠外部源源不斷的支援。假如我們能實現糧食自給，增加自身的財賦收入，那麼就能迅速緩解甚至解決代北這個最大的也是最根本性的困難。這個困難解決了，代北所有難題迎刃而解。”
寶鼎說到這裡站了起來，走到了懸掛在大帳一側的地圖邊上。
“過去李牧鎮戍代北的時候，為了解決代北財賦嚴重不足的問題，特意開闢了軍市，以軍市收入來彌補軍資的不足。”
“軍市的開闢和發展受制於諸多條件，比如邊疆的穩定，大漠和中土正常的回易往來，等等，所以軍市的收入不但有限，而且極不穩定，對代北的生存和發展起不到實質性的推動作用。”
“大漠和中土的戰爭來自生存的需要，不管是大漠諸種還是中土諸國，生存的基礎是什麼？食物。大漠諸種以牛羊為食，中土諸國以六穀為生。只要解決了食物，解決了肚子問題，生存也就基本解決。”
“代北處於大漠和中土之間，是南北戰爭的中心地帶，代北的生存環境可謂極度惡劣，但代北卻是塊好地方。代北的北邊是水草肥美的草場，可以畜牧，而代北的南邊雖然山川縱橫，但谷地眾多，其肥沃的土質完全可以用來耕種。”
“如今代北無論南北都是畜牧。北邊的畜牧因為飽受匈奴人的侵擾而難以為繼，南邊的畜牧因為草場貧乏而後繼無力，再加上年復一年的戰爭，代北人的生存尤為艱難。”
“趙國曾試圖在代北發展農耕，但因為諸種部落的極力阻撓，河北人不願北遷等諸多困難，最終成效甚微。”
寶鼎的目光轉向代北軍將領，這些將領大都是諸種部落的首領，如果無法說服他們，也就難以在代北推行農耕。
“我相信你們比我更清楚代北人目前的生存難度。說句難聽的話，代北軍在中山戰場上的投誠，其根本原因是邯鄲已經無法供養代北，而咸陽卻可以代替邯鄲繼續保護代北，這導致你們根本沒有第二個選擇。但我想問你們一句，你們難道希望自己的子孫世世代代掙扎在生死的邊緣？你們就不想徹底的永久的解決生存問題？你們想過沒有，如果你們再不改變固有的生存方式，或許幾十年、上百年之後，你們的部落也就不復存在了。”
道理是這麼個道理，但要改變北虜諸種的生存觀念，改變他們祖祖輩輩傳承下來的生活方式，那太難了，幾乎是不可能的事。
不過今日形勢不一樣了，今日代北的生存空間縮小了一半，今日代北人面臨死亡的威脅，今日代北有二十多萬秦軍主力，足以把代北人吞噬一淨。假如秦軍放棄代北，代北人必將淪為匈奴人的奴隸，相比起來，代北諸種寧願做中土人的附庸，也不願做匈奴人的奴隸。為了生存，代北諸種必須做出選擇，而這個選擇關係到他們子孫後代的存亡。
寶鼎在地圖上畫了兩個圈，一個在代城，一個在平城。
“墾荒屯田。”寶鼎斬釘截鐵地說道，“軍隊在平城墾荒屯田，同時從河北遷徙一部分人口到代城屯田。凡違令者，殺無赦。”
司馬尚的臉色頓時就變了。
樓煩人的首領野狐再也忍不住了，一躍而起，剛想開口說話，寶鼎揮手阻止。
“我給你一個承諾。”寶鼎鄭重說道，“等我擊敗匈奴人，殺進大漠之後，陰山南北的草場任你挑選。”
野狐一張臉漲得通紅，硬生生把嘴邊的話吞了回去。
“但現在不行，現在你們的部落必須一邊畜牧，一邊學習耕種，必須先把肚子吃飽，先活下來。”寶鼎大聲說道，“中土形勢惡劣，咸陽財賦不足，代北的現狀更是到了千鈞一髮之刻，這一切都逼得我們不得不大規模的墾荒屯田。我們沒有退路了，我們面臨絕境，我們若想置之死地而後生，唯一的辦法就是自力更生，自己救自己，舍此以外再無他策。”
青狼也站了起來，代北將領都站了起來。他們看出來了，武烈侯這是以武力相逼，以屯田和遷徙人口來