中在短時間內不可能給咸陽提供足夠的壯勇了，失去了武力保護的咸陽，失去了軍隊支援的中央，還能對地方形成多大的威懾力？還能實際控制地方尤其那些遠在數千裡之外的邊郡和封國嗎？
咸陽看到了來自北方的威脅，但無計可施。
武烈侯擊敗匈奴人穩固了北方防線，正因為如此咸陽才條件進行中原決戰。隨後他提出構建北方防禦體系，這是利國利民的大事，沒有拒絕的理由，中央在財賦上暫時不能支援，政策上就要給予大尺度的傾斜。接著武烈侯就是公開組建軍隊增加自己的武力了。
北方鎮戍要不要一支龐大的軍隊？你從北方戰場調走了二十萬大軍，而匈奴人就在塞外虎視眈眈，我是不是應該馬上增加北方武力？如果你拒絕，那北方形勢驟然惡化，由此導致中原決戰失敗，責任就要由你中央承擔了。
面對武烈侯赤－裸－裸的威脅，咸陽一籌莫展，只有答應，痛痛快快的答應，而唯一的指望就是中原決戰了。只要把中原決戰打贏了，秦王政和中樞獲得了功勳，贏得了威望，那再遏制和打擊武烈侯也為時不晚。
二十萬北疆壯勇，這是武烈侯報奏給咸陽的數字，一個讓咸陽既恐懼又憤怒的數字。
咸陽好不容易藉助兵制變革，藉助中原決戰，從北方戰場上調走了二十萬軍隊，誰知轉眼之間，武烈侯又重建了二十萬大軍，雖然這二十萬大軍散佈在鄉野之間，但這二十萬人是北方壯勇，戰鬥力強悍，其中就包括趙國和燕國的降卒，還有北虜諸種部落的猛士。可以毫不誇張地說，憑藉代北、