—８％。就是說，儘管它們的營運效率明顯地低於南滿鐵路，但政府鐵路從經
濟上看是可行的，它給民國年間帶來了經濟增長，並往往產生一點小小的利
潤。不過，在這 ２０ 年中平均只有 ３５％的營業淨收入用在利息的支付上。大
部分營業淨收入——例如在 １９２６、１９２７ 和 １９３０—１９３４ 年有 ５０％以上——被
移交給中國政府，它把這筆資金用於一般開支。②１９２１—１９３６ 年間移交給政
府的款項，是用來增加鐵路裝置費用的兩倍。
中國政府鐵路盈利能力低的一個主要原因，是貫穿民國時期的內部鬥
爭。互相敵對的軍閥不僅徵用鐵路運送軍隊，有時甚至把客運和貨運收入拿
去維持他們的軍隊。例如，１９１２—１９２５ 年間，京漢鐵路的客運（按人英里算）
有 ２１％是軍運；１９２０—１９３１ 年間，京沈線有 １７％的客運是軍運。③除了戰爭
的直接破
中國政府鐵路的客運（人英里）和貨運（噸英里）
表 １９
的指數，１９１２—１９４７ 年
① 張嘉璈：《中國為鐵路發展而奮鬥》，第 170—171 頁。表Ⅲ。
② 侯繼明：《中國的外國投資和經濟發展》，第 32、39—42 頁。
③ 《中國近代經濟史統計資料選輯》，第 210 頁。
（ １９１２＝１００ ）
１９１７＝１００
客運
貨運
總計
貨運
年份
人英里 噸英里 噸英里 製造品 礦產口 農產品 林產品 畜產品
１９１２
１９１５
１９１６
１００．０
６１．１
１２７．２
１００．０
９２．５
１０７．７
９４．７
９４．８
９３．８
９１．３
８１．０
１２６．９
１９１７
１９１８
１９１９
１９２０
１９２１
１９２２
１９２３
１９２４
１９２５
１９２６
１９２７
１９２８
１９２９
１９３１
１９３２
續表
１３１．１
１４３．０
１５５．２
１９４．８
１９４．８
２０４．６
２１０．３
２２０．７
２３１．７
１５９．９
１６４．１
１４４．８
１９６．１
２６７．４
２１２．６
１１３．８
１４０．８
１５８．８
１８６．７
１９３．６
１６３．７
２１１．２
１８７．９
１６９．０
９９．６
１０９．４
９６．０
１０２．７
１８３．３
１８３．２
１００．０
１２３．８
１３９．６
１６４．１
１７０．２
１４３．９
１８５．７
１６５．２
１４８．６
１６１．１
１６１．１
１００．０
１２４．６
１３２．６
１３８．２
１３８．９
１５５．７
１８３．３
１５７．５
１５２．５
２１７．０
１９７．３