個日本營在 １９１４ 年取代了
山東的德國人，駐於青島至濟南的鐵路沿線，直到 １９２２ 年。他們得到人數眾
多的憲兵隊的支援。１９１１ 年漢口的戰鬥，導致英、德、俄、日四國派軍隊前
往該港口去保護它們各自的公民。除了日本兵，其餘三國在 １９１２ 年都撤軍；
日本的一個有 ５００ 名士兵的營與幾支特種兵分遣隊在 １９２２ 年前一直留在漢
口。日本在遼陽的租借地內設大本營，通常在南滿駐紮一個配備支援性騎兵
和炮兵的滿員陸軍師。１９２０ 年，總數達 １００００ 名俄國和日本士兵的 １６ 個鐵
路衛隊營，駐紮於中東鐵路區和南滿鐵路區一帶。這些鐵路衛隊的出現，是
根據 １９０５ 年俄日締結的樸次茅斯和約的條款，雖然中國人曾經斷言，他們在
１９０５ 年 １２ 月簽訂的承認把遼東和南滿鐵路從俄國轉給日本的協定中沒有同
意這樣做。１９２０ 年，在滿洲租借地的日本警察有 ８１１ 人，另外在南滿鐵路區
和安東－瀋陽鐵路區的警察有 １０５２ 人。①
像長江的炮艦那樣，所有這些外國士兵和警察也許也不是難以對付的軍
① 在 1913 年，北京使館區衛隊共有 2075 人（370 名英國人、309 名美國人、307 名日本人、301 名俄國人、
288 名法國人、199 名義大利人、151 名德國人、64 名奧地利人、35 名荷蘭人和 31 名比利時人。）到 1922
年，總人數減到 997 人。德國、奧地利和俄國由於喪失了治外法權的權利，它們的分隊也隨之消失，其餘
的分隊（除美國人總數達 354 人外）也多少削減了人數。1913 年駐天津的外國軍隊人數達 6219 人（2218
名英國人、1021 名法國人、975 名美國人、883 名日本人、808 名俄國人、282 名德國人、21 名奧地利人和
11 名義大利人）。1922 年的總人數為 2720 人（982 名法國人、762 名日本人、504 名美國人和 472 名英國
人）。在華北的其他地方，主要是北京至山海關鐵路沿線鄰近唐山附近外國人經營的煤礦地段，1913 年駐
有外國部隊 1253 人，1922 年駐有 602 人。
① 《中華年鑑，1919—1920 年》，第 333 頁；《中華年鑑，1923 年》，第 603—604 頁；《華盛頓限制軍
備會議，1921 年 11 月 21 日—1922 年 2 月 6 日》，第 988—998 頁。
事力量。即使他們的存在在中國被迫同意的國際協定（如辛丑和約）中，有
一定的法律根據，但他們仍赤裸裸地損害了中國的主權。這在日本不顧中國
人屢次抗議而佔領了滿洲和山東鐵路區的事件中，更是確鑿無疑的。比這種
外國軍事佔領形式上的法律根據（這也許是可以爭辯的）更加重要的是，人
們瞭解到外國在中國國土上駐軍意味著什麼：有治外法權的列強能夠並決心
在必要時使用武力，以支援它們單方面認為它們已經取得的權利。
外交官
北京的外交使團在他們之中資歷最深的一個成員的房子裡聚會……當我
們在暖和的天氣於英國公使館聚會的時候，窗戶朝館內的一個小院子敞開
著，院子中的紫丁香春季正在盛開。公使館的鸚鵡常常一直耐心地聽著，還
參加我們的討論（有時很得體），不時地發出一聲嘶啞的笑聲，或者一聲壓
低的咯咯聲，或者突然來一聲尖叫。它是一隻會說話的鸚鵡，但是隻會講漢
語，所以參加集會的大部分外交官都聽不懂。①
外交使團
在民國初期，外國在華建立的根基中最惹人注目的部分是北京的外交使
團，它由 １５ 國的特命全權公使組成。②秘魯、挪威（１９０５ 年與瑞典分離）和
墨西哥也與中國有條約關係，享有“最惠國”條款利益的國家共有 １８ 個，但
是在 １９１３