雎州東門外，兩百多畝的空地上，上萬名破衣爛衫的饑民正在熱火朝天的幹活。就在幾天之前，他們還是想著雞鴨一般，被隨意的轟趕，忍受著兵匪的搶掠。
可是彷彿一夜之間，他們的命運就轉變了，從天上掉下來一個薊國公，三下五除二，解決了許定國。隨後就公佈了以工代賑和屯田救民兩項大政。
以往好聽的口號大家也不是沒見過，只是那些當官的依舊不停的扒皮。不過這一次確實不同了，首先的變化就在安*的賑災食物上面。
施粥是延續了多少年的救災傳統，在饑荒的年景，能喝上一碗粥，就能度命，這已經是老百姓最大的奢望了。
可是安*賑災，抬出來的竟然是一筐一筐的饅頭，拳頭大小的開花饅頭，離著老遠，就能聞到一股子香氣。飄到饑民的鼻子裡，就彷彿是龍肝鳳髓的瑤池御宴一般，每個人口水直流，眼睛都紅了。
有些小夥子瘋狂的爬起來，就要搶先拿饅頭。結果這些人毫不例外，全都被衛兵用木棒打翻在地，哀嚎不斷。
“告訴你們，想吃饅頭沒問題，第一，去河邊把手，把臉洗乾淨了；第二，老老實實排隊，誰敢不聽話，就永遠都別想吃了！”
面對著胡蘿蔔和大棒，這些饑民很快就學會了服從，清洗乾淨之後，排成了長長的隊伍，沒人敢擁擠，也沒人敢插隊。凡是這麼幹的，全都被趕出去，想吃饅頭就等著下一頓吧。
一個饅頭，一塊鹹菜疙瘩，一碗白菜湯，成了這些饑民融入安*體系，學會遵守紀律的開始。
“國公爺，千百年來。施粥就算是救濟災民額最好手段了，您何必浪費麵粉啊，給他們饅頭吃啊，太浪費了！”
顧振華微微一笑：“徐先生。千百年的東西，不一定是正確的，施粥不是在救人，而是在害人。”
“哦？願聞高論！”
“大凡受災的民眾，最需要的是排除災情，恢復生產，重建家園。哪一樣不需體力勞動，光靠著能照出人臉的稀粥，能行麼？不過是度命而已，這也是歷來執政者的狡詐之處。他們不願意為了老百姓全力救災，又怕老百姓造反，因此他們就搞出了施粥這麼一個鬼把戲。給老百姓一點希望，讓他們別鬧事，然後用幾個月的漫長時間。將那些身體弱的餓死。等到人數少了，災情也撐過去了，可憐的倖存者，還要感激朝廷的恩惠。”
徐方被顧振華這番話說得目瞪口呆，完全顛覆了多少年的觀點，他想反駁，可是卻找不到一個理由。反倒是越想越覺得顧振華說的有理。
“國公爺，既然施粥不對，那為什麼舍饅頭呢？”
“吃得飽才有力氣幹活，我們要組織這些饑民開墾土地，修渠挖井，建造房屋。讓他們重新安居樂業。”
顧振華笑道：“不同的措施，說白了就是看問題的觀點而已，徐先生，我希望你能真正站在他們的立場上想問題，做事情。有人說當官是替天子牧民。那就是把自己放在了人的位置，而把老百姓看成了牛羊，予取予求。煌煌大明朝，就是因為需索無度，才落到了今天的田地，可以說歷來的王朝，都是這麼滅亡的。如果後人改不掉這個毛病，他們也要重蹈覆轍！”
顧振華說完，也不管呆立在當場的徐方，大步走到了災民的前面，對剛剛吃飽的災民說道：“大家聽著，本爵要公佈一條最重要的紀律，你們都牢牢記住，那就是不勞動者不得食！所有人，不管男女老少，都要各盡所能。修城池，修河道，建房屋，以後還要服兵役，任何一樣事情，都必須做好！”
天底下果然沒有白吃的午餐，剛剛吃飽的老百姓，終於露出了戰戰兢兢的神色，不知道這位國公會怎麼使喚他們。
這時候已經有士兵湧了過來，給饑民們分組，有些懶散的人動作稍微慢了點，等待他們的就是拳腳棍棒，一點客氣都沒有。
吃的真好，打人真狠！
老百姓心中給安*貼上了兩道標籤，不過他們很快就要貼上第三道了。
顧振華看著分好了組的饑民，笑著說道：“大傢伙聽著，本爵已經讓人去清理田畝，劃分土地。一人三十畝，全看你們表現如何，幹得好，就早分派，賣力氣，就有獎勵，三十畝只是一個基準，可能拿得多，那可能拿得少。另外還有大批的鐵農具，幹活最好的，會得到免費農具，甚至是耕牛！”
沒等顧振華把話說完，這些饑民全都沸騰了。他們也有人聽說了屯田的政策，大多數都以為還是繼續當佃農，軍戶一類的。
至於什麼十年之後，得到土地，他們更