部門對伊朗的打擊，兩個敵對的情況機構不再具有威脅力。大部分其他的襲擊者要麼已死去要麼已被關起來，保安和海軍也已經被免除奧運會爆炸案和環球墜機事件的責任。如果說所有這些事情都有一個範本，那麼美國情報部門和聯邦執法機構都還沒有發現它。 即使如此，不斷出現的破壞和死亡事件也足以使白宮做出反應，克林頓政府開始穩步增加反恐資金投入。政府開始把國土安全作為一個規劃和資助的主要專案，這是40年來的頭一次。在一系列的講話中克林頓都把焦點集中在恐怖主義上面：在空軍學院、在俄克拉荷馬城、在喬治·華盛頓大學、在安納波利斯、兩次在聯合國、兩次在泛美103航班罹難者紀念碑前、在白宮、在法國里昂以及在埃及的沙姆沙伊赫。大部分媒體都忽視了克林頓政府的反應和警告的形式，當一些聯邦僱員對恐怖襲擊的泛濫變得警覺並且努力來反對它時，中央情報局、聯邦調查局和國防部中的其他人並沒有看到這種緊迫性。 我們現在知道，對紐約建築和美國太平洋客機的未遂襲擊，和1993年對世貿中心的襲擊一樣都是基地組織乾的。那時這些事件都被聯邦調查局和中央情報局確定為拉姆齊·優素福和盲人謝赫所為，這兩個人1995年後都入獄了。四處傳播的流言說索馬利亞的反美活動中有阿拉伯人參與其中，但是國防部和中央情報局都無法證明它。 因為沙特政府不願合作，襲擊美國在利雅得基地的細節情況一直沒有得到很好地確認。在伊朗革命衛隊及其考茲旅的直接操縱下，沙特的真主黨在胡巴爾發動了更大的襲擊。伊朗還導演了在以色列、巴林和阿根廷的恐怖襲擊。 在紐約以外對美國的襲擊是由瘋狂的獨立人士實施的。我們無法把襲擊中央情報局警衛室的米爾·阿邁勒·坎西跟任何已知的組織聯絡上。俄克拉荷馬城和亞特蘭大的爆炸案都是美國右翼分子乾的，與美國私立民兵組織和宗教極端分子有染。另一個針對弗雷斯諾的儲氣罐的爆炸破壞計劃也牽扯到美國右翼軍方勢力。聯邦調查局對這些組織的警惕已經化解了那些危險。 儘管缺乏本·拉丹插手這一系列恐怖活動的證據，萊克、伯傑、索德伯格和我在1993和1994年就堅持要求中央情報局更多地瞭解一個人，他的名字經常出現在中央情報局的原始報告中，那就是“恐怖分子和金融家烏薩馬·本·拉丹”。這個人在這麼多看起來不相關的組織中都有牽扯，我們都覺得他不大可能只是一個捐資者，一個恐怖的慈善家。看起來存在一些有組織的勢力，這或許是他乾的。他是在我們所知的各種恐怖組織中都可能出現的一個人。聯邦調查局和中央情報局提供了使人難以置信的說法，爆炸世貿中心的罪犯剛剛聚整合單獨的行動小組，他們便彼此偶然發現了對方，於是決定去美國進行爆炸活動，現在我們回到這一點上。  
基地組織浮出水面（2）
在1991年，沙特政府放棄了勸說烏薩馬·本·拉丹的努力，因為他批評皇室家族與美國的軍事合作，以及美國軍隊不斷在沙特駐紮。儘管向龐大、富裕以及關係密切的本·拉丹家族和他的建築帝國提出警告，他仍不斷越過紅線。於是，感到麻煩的沙特政府要求他離開這個國家。 於是本·拉丹選擇了蘇丹，那時蘇丹是所有型別恐怖分子安全的天堂。蘇丹政府被###國家陣線控制，它的領導是哈桑·圖拉比。儘管自稱為一個宗教學者，圖拉比鼓吹一種特別強烈的仇恨，並透過###激進分子不斷發展國際網路，本·拉丹和圖拉比早已相互認識。 當本·拉丹在沙特政府的壓力下來到蘇丹時，圖拉比邀請他在蘇丹開商店。本·拉丹帶來了他的錢和他的人——阿富汗戰爭的阿拉伯老兵。這些人如果回到在埃及、科威特、阿爾及爾或者摩洛哥的家，大部分都會被投入監獄。我們現在清楚地知道，圖拉比和本·拉丹建立了許多聯合計劃：一個新建築公司，一個控制了蘇丹商品市場的新投資公司，一座新機場，連線兩個最大城市的公路，新的恐怖訓練營，一個皮革加工廠，建設阿富汗戰爭阿拉伯老兵的住宅，向波斯尼亞販運武器，支援陰謀推翻穆巴拉克總統的埃及恐怖組織，發展一座本土的武器工廠（包括化學武器）。這兩個激進的原教旨主義者是精神上的夥伴，擁有共同的價值觀，要在世界範圍內進行戰鬥，以建立一個純粹的###哈里發神權國家。這兩個人一天到晚在一起，相互去對方家裡吃飯。本·拉丹在空閒時間裡就和圖拉比的兒子一起去騎馬。 去蘇丹以前，本·拉丹曾經回到過阿富汗，他因為在抵抗蘇聯戰爭中的表現而在這裡受到廣泛歡迎。他發現後蘇聯時代的阿富汗宗派林立，部族武裝不願