等即同父母妻子復回本處,仍舊居住,毋久■棲在外,徒自苦也。
朱棣十分關心女直的情況,曾親自訊問女直地方的風土山川 。永樂元年,朱棣派行人邢樞偕知縣張斌往諭奴兒干,“至吉列迷諸部落招撫之” 。永樂二年又派遼東千戶王可仁前往遼東安撫女直之地,擬設建州衛,“給與印信,自相統屬,打圍放牧,各安生業,經商買賣,從便往來” 。於是,“東北至奴兒干,涉海有吉列迷諸種部落,東鄰建州、海西、野人女直……永樂初相率來歸。明朝“因其地分設衛所” ,“選其酋長授以指揮千百戶等官俾仍舊俗,各統其屬,以時朝貢” 。
奴兒干都司的設立是朱棣鞏固開發東北邊疆、控制韃靼的重大措施。“奴兒干都司先名遠三萬戶府,前代無考,元為東征元帥府” 。洪武時期擬招撫遠方女直,以路遠未達奴兒干。永樂二年二月癸酉,“忽剌溫等處女直野人頭目把剌答嗒來朝,置奴兒干衛。以把剌答嗒、阿剌孫等四人為指揮同知,古驢等為千戶所鎮撫,賜誥印冠帶襲衣及鈔幣有差” 。永樂七年閏四月,奴兒干衛頭目忽剌冬奴等來朝,“復奏其地衝要,宜立元帥府,故置都司。以東寧衛指揮康旺為都指揮同知,千戶王肇舟等為都指揮僉事,統屬其眾。歲貢海青等物,仍設狗站遞運 。永樂九年內官亦失哈率兵千餘人,鉅艦二十五艘至其地,正式開設奴兒干都司 。近人研究奴兒干問題成果甚多,本文不再贅言,惟欲提出兩點:(一)從理論上說奴兒干所統衛所東起庫頁島上的囊哈兒衛,西至鄂嫩河的斡難河衛,南到渾河一帶的建州衛,北達興安嶺的古裡河衛 。但這些衛所,奴兒干都司並不能實際統屬之。《大明一統志》:“我文皇帝神謀睿算,銷患於未萌,悉分而散之,使之力足以自立,勢足以相抗,各授以官職而不相統屬,各自通貢而不相糾合。是以百年以來無東北之患。” 考之《明實錄》,各衛所入朝入貢,均直接地、獨立地與朝廷發生關係,朝廷有所宣諭也直達各該衛所,各衛所不相統屬,亦並不受都司統屬。
(二)女直各衛所多屬羈縻性質,以原有頭目世襲指揮鎮撫,朝廷給誥印,定期朝貢京師,而奴兒干都司卻以流官長之。擔任奴兒干都司都指揮同知的康旺,原為東寧衛指揮,東寧衛屬遼東都司,距黑龍江數千裡之遙,必非奴兒干土著 。另外,奴兒干都司是擁有軍隊的,至少是少量的軍隊,而且是朝廷控制的官軍。永樂十二年閏九月壬子,朱棣命遼東都司以兵三百往奴兒干都司護印。“先嚐與兵二百,至是,都指揮同知康旺請益,故有是命,且敕旺逾二年遣還” 。依文意言之,逾二年所當遣還者,似應為後益之三百兵。至於除護印之外是否還有其他軍隊,不得而知。這一事實說明明朝對奴兒干都司控制的程度,超過了其他羈縻衛所。另外,朝廷命使不斷到奴兒干都司,從永樂到宣德中,僅中官亦失哈就曾到奴兒干之地達七次之多,這些都說明奴兒干曾長期處於明朝的有力控制之下 。
東北各衛女直人,常常到內地朝貢或朝覲,為了表示優撫,朝廷要對其給予賞賜,封予官爵。朱棣稱此曰:“捐小費以弭重患,亦不得不然。”
由於經濟上的原因,女直需要與內地進行貿易,或以入貢形式進行,或於邊境開市,永樂三年三月癸卯,朱棣命“就廣寧開原擇水草便處立市” 。四年三月甲午,“設遼東開原廣寧馬市二所。初,外夷以馬鬻於邊,命有司善價易之。至是來者眾,故設二市。命千戶答納失裡等主之” 。這是開設馬市之始。永樂時遼東馬市共有三處,“其一在開原城南關,以待海西女直,其一在城東五里,其一在廣寧城,皆以待朵顏三衛夷人” 。市馬有官價 ,貢物“悉厚直酬之” 。不論韃靼或女直,“來朝及互市者,悉聽其便,但禁戢士卒,勿擾之” 。談到遼東馬市,宣德皇帝曾說:“朝廷非無馬牛,而與之為市,蓋其服用之物皆賴中國,若絕之,彼必有怨心。皇祖許其互市,亦是懷遠之仁。” 女直固然需要內地的服用之物,而他們也給中原送來了土產:馬匹、貂皮、人參、材木、魚鮮等等。中原輸出的則有鏵、鏟、耕牛、種子以及米鹽絹布緞匹衣服等。開市的意義遠遠超乎經濟之外。“開市有期,防市有禁,定市有價,抽市則立法,至詳且善矣” ,朝廷委專員進行管理。“抽分”是政府的一項收入,但它也標誌著政府有效的管理權和邊民對政府所盡之義務,顯示了朝廷的影響力。
永樂時,大批的女直人紛紛歸附明朝。要求靠近內地居住或到水草豐盛處放牧者,都需得到朝廷的批准。朝廷或為他們擇地築城,或以水草豐盛處許之。有願居京師