地，胡亥倒一點都不擔心。外面有大把大把的土地等著開發，不說別的，光是後世的東三省就能有多少耕地？而大秦如今的人口才有多少？ 同樣在田地不能荒蕪的強制命令下，富戶或者勳貴世家有地也必須要找人耕作，而百姓在有地的情況下，想要獲得更多的收入當然可以去。但是大秦目前才多少人？兩千萬不到，相對於偌大的大秦國土來說，民少而地多。 那個時候，這些地主們為了找到足夠的人來幫自己耕作，必然會好好籠絡為自己幹活的百姓，自然可以讓佃戶受壓迫的程度減至最低，因為對佃戶不好，我就不跟你幹了，去別的地方去幹。 當然保護普通百姓的利益後面也將要立法的，這樣才能更好的維護最下層百姓的利益。 如此百姓的生活將大大好轉，而地多人少的情況下，想要獲得更多的勞動力，那麼必將促使大秦的老少爺們們晚上多做運動，多生子嗣，如此人口在短時間內就將急劇增加。 而且胡亥也已經想好了，後面當人丁開始增長的時候，就要用立法的方式來保護和扶助有困難的貧困群眾了。這都是後話。 堂下的大臣們身為這個時代的精英，在胡亥說的時候就已經在心中權衡利弊了。 胡亥所有的清丈土地的計劃已經可以說是通盤考慮了目前大秦各個階層的反應和利益了，而且有條不紊、循序漸進，沒有一刀切。可以基本算的上是完美了， 此刻聽到胡亥的問話，李斯等人互相看了一眼，隨後李斯上前對胡亥躬身一禮道， “陛下之言各方兼顧，循序漸進，臣等以為甚好。只是陛下，似臣等有爵無地之人所食俸祿該如何處置？” （還是求一下推薦吧。）
………【第四十六章 黑冰臺】………
李斯的話一出，整個大殿頓時安靜下來。 胡亥聽到李斯的話微微一愣道：“俸祿？李愛卿等人俸祿當然還是一如往日啊。難道愛卿等人想讓朕給愛卿等人加俸嗎？” “臣等不敢！” 李斯等堂中眾臣聽到胡亥的話情不自禁的鬆了一口氣，連忙躬身道。 “那就還依以往之俸祿吧。諸位愛卿對朕所言清丈土地之策可還有異議？” 胡亥對李斯等人神情的變化看在眼裡，若無其事的道。但是心中卻暗暗留上了心，準備等晚點單獨問問章邯。 “陛下聖明，臣等並無異議。” “好！那擬旨明日即刻組建國土府，抽調各府隨員準備清查丈量土地之事。” 胡亥袖子一擺大聲道。 “臣等遵旨！” “陛下，老臣這國土府所駐何處？”馮去疾上前一步問道。 “所駐何處？” 胡亥看著馮去疾反問道。這話是什麼意思？ “回陛下，是所駐之處。”馮去疾肯定的道。 這下胡亥真的迷糊了，國土府所住何處？難道這成立這國土府還要找個住的地方？胡亥茫然的四下看了一圈。 旁邊的李斯看到胡亥求助的目光連忙輕聲道， “陛下，咸陽宮東偏殿還有空房，可作為此國土府開府辦公之用。” 尼瑪，弄了半天你是要找個辦公室，你要找辦公室就找辦公室吧，何必問哥你所駐何處？不過胡亥心裡罵著，但是聽到李斯的話連忙道， “咸陽宮東偏殿之空房，馮愛卿可選一房作為開府辦公之用。” “謝陛下！” 馮去疾心滿意足的謝恩道。 胡亥懶得看馮去疾這副小人得志的樣子，至少他是這樣認為的，心情鬱郁的轉過頭看向地圖，眼光陡然停在某處，心中一驚道。 “隴西、北地郡邊軍現有兵卒多少？何人領軍？” 隴西和北郡以西之地現在為羌、月氐族之地，氐和羌是我國古代歷史悠久的兩個關係密切的民族。氐族的原始分佈地在今甘肅東南、陝西西南、四川西北地區，即秦北地郡和隴西郡以西一帶。 羌族的原始分佈地在河西走廊之南，中心在青海東部古之所謂“河曲”今黃河九曲及其以西以北各地。羌族則在秦隴西以西，巴、蜀兩郡以北一帶。 羌、月氐族大概就是後世唐朝時吐蕃部族的祖先。 胡亥之所以問隴西和北郡這兩郡，是因為他看到了地圖上標註的羌族和月氐族兩個胡人聚集地緊靠著這兩郡，以為是自己只想起了匈奴而忘了這些同樣強大的胡人部族。 胡亥不知道的是，此刻的月氐族以及往西的西域各族正連年遭受匈奴的襲擾和侵略，根本無力襲擾與之接壤的大秦，而羌族始祖無弋爰劍在戰國時被秦國曾今擄去作了奴隸。 後來雖然無弋爰劍伺機逃回了羌族，並帶回去了學自大秦的農耕之法，教會了羌族農耕，併成為羌族族長。 無弋爰劍在大秦為奴這件事給他造成了深深的陰影，一直對大秦懷有深深的畏懼，這畏懼也隨之影響了整個羌族之人，所以羌族更不會來襲擾隴西諸郡。 “回陛下，隴西、北地邊軍統計有十萬餘人，隴西將軍李信和上卿翁仲領隴西、北