族後代所組成，其可稱為布萊斯戴爾的家兵。四皇子個人魅力十分出色，短時間內就稱為騎士團高位，可見其不凡。”
聽到賈詡說完這些情報後，周雲飛思索了一番，明白了與克萊爾家族動兵的理由，由於三皇子並不被人看好，那麼對其所屬動兵意味著交好於其他三位皇子，正因為如此，等待皇子們拉攏的時候可以爭取最大的利益和時間。而克萊爾家族，聽完賈詡的情報後，周雲飛覺得他也不是那麼可怕，起碼能調動的兵力也不過幾萬而已，說實話，幾萬民兵他周雲飛還不放在眼裡。不過周雲飛覺得這個三皇子很有問題。一般電視劇裡不都是這樣演的麼，最無害最不想當皇帝的最後都成了贏家。所以周雲飛覺得很有可能這個三皇子在扮豬吃虎。想到這裡，周雲飛決定了：“我覺得那個三皇子很有問題，估摸著這傢伙陰險著呢，人畜無害的樣子讓人不覺得有問題，相比較大皇子的完美讓人懷疑，他的隱藏就深了。所以，暫且不要與之交惡。”
“主公說的不錯，亮也認為此人甚怪，沒能瞭解其真面目，還是暫且不動的好。”諸葛亮慎重的同意道。
周雲飛算過，從去年秋末到現在春季，一共是5個月時間，糧食因為系統10天成熟的原因，累計15個回合，由於採用了先進的聯合種植方法，大大的提高了產量。龍城現有糧食完全可以滿足近20萬軍隊1年的需求或者50萬居民1年的需求。想到這裡，周雲飛決定，因10天改為半年，（這裡一年兩季糧，只限於龍城控制範圍）採用優質糧種加先進技術，除去存糧，1年可以養活進10萬居民，而這只是現有農民，因為商業的發達導致現在農民只有2000多，同化本土居民後，將大大增加產糧進而養活更多人！現在的關鍵就在於這個同化。
升級到城市後，炎帝廟也隨之升級成15％，就是說100個人加進來就能有15個變成系統認定的平民，那麼如果你有糧，人就會源源不斷的來。
周雲飛對眾人解釋一番後，諸葛亮提出提高系統平民待遇，增設幾個民眾階級，以便於管理。
然後周雲飛做出一下調整，現有11000多華夏子民作為公民，公民永除農稅，商稅減半！而當未來本土民進入後，同化者自動成為公民，其餘成為平民，平民徵收農稅，稅收比按當年產糧浮動，徵收全額商稅。而沒有加入龍城的本土民則不予土地耕種，外來商隊徵收150％商稅。另外製定了奴隸制度，將來的戰俘，罪犯，土匪等等作為奴隸，無**進行苦力作業，視情況除名奴隸升為平民。做出上述調整後，諸葛亮等人不禁眼前一亮，如此一來則大大提升公民凝聚力，而平民也可以為了公民身份而努力。
民眾階層確定後，周雲飛宣佈成立內閣制度及國防部。
諸葛亮領內閣首輔左相，丞相之位。
郭嘉為內閣右相，同列丞相之位。
沮授為內閣執事，領左大司馬之位。
魯肅為商部執事，統管商業部，領右大司馬之位。
陳群為戶部執事，統管戶部，領左司空之位。
華歆為農部執事，統管農業部，領右司空之位。
陳矯為吏部執事，統管司法部，領左太尉之位。
崔琰為工部執事，統管工部，領右太尉之位。
賈詡為內務部執事，統管內務部，領司徒之位。
確立了內閣及六部事宜後，周雲飛又開始改動軍隊。
首先，確立國防部，龐統任國防參謀，統管三軍。戰時由周雲飛任命新的元帥。
將現有軍隊分為常規守衛部隊及戰略機動部隊。確定守衛部隊不經國防部許可不可擅離駐地，成立戰時相應戰區指揮部，戰時戰區最高指揮官由周雲飛任命，必須要有參謀部及周雲飛本人雙重許可才可以跨戰區作戰。
將領制度確定後，周雲飛又確定了軍官制度，採取軍銜制度。
列兵分三等，新兵皆為三等列兵，新兵訓練結束自動成為二等列兵，戰時升級為一等列兵。
士官分下中上三等，下士為小隊長，戰時自動成為中士，騎兵部隊自動升一級為上士。
尉官分少中上三等，少尉為大隊長，戰時自動成為中尉，騎兵部隊自動升一級為上尉。
校官分少中上三等，少校為分戰線指揮官，中校為分戰隊指揮官，上校為軍團指揮官。
將官分準少中上大五等，將官統一為集團軍指揮官。
戰時最高指揮官陣亡或失去聯絡後，下一級軍官自動成為該軍指揮官，直至士官。