團，與何拜把子稱兄道弟，僅兩年功夫，何長利成了擁有69名拜把兄弟的集團“老大”。1993年3月，利民鎮人大換屆選舉時，何長利將47名代表中安插進22個把兄弟，推舉他坐上了副鎮長交椅。
何長利大權在握，索性拋開鎮黨委、政府擅自任命，把集團骨幹成員拼命往重要職位上安插：推舉其姐夫當了鄉黨委副書記，提拔外甥幹了武裝部副部長；任命拜把兄弟梁二成任治安聯防隊長兼西街街長，魏延明任南街街長，餘進軍任電管所所長，李志遠幹南關村黨支部書記；全鎮80％的村、街一把手全換成了拜把子兄弟，鎮、鄉政府重要職能部門，司法所，工業辦公室，政府計生、統計等重要職位換上了何氏集團20餘名骨幹成員，利民鎮由此變成了何長利為所欲為的“土圍子”、“家天下”。外來的鎮長和黨委書記對此稍有異議，即遭何長利集團辱罵和襲擊；黨委彥書記兩次上街捱了“黑磚頭”追打，鎮長家也被“黑磚頭”砸了一通，搗亂得黨委政府開不成辦公會，不得不遷到縣城找地方開會辦公！
何長利集團利用壟斷的政治，經濟，司法，工業等方方面面的實權，在利民鎮橫行霸道。欺強凌弱，公�