法上的變化,除以上所舉幾項外,最主要的有下列兩項:
第一,元老院權力的被削弱。希波戰時,梭倫憲法中譽為城邦兩錨之一的元老院權力有所擴大。元老院由任滿離職的執政官等重要行政官員組成,其成員都是終身任職,是雅典政制中保守的貴族成分。公元前462年,厄菲阿爾特透過公民大會改革元老院,極度削弱它的權力,僅保留審理殺人放火等案件和監督宗教儀式之權。它的原來職權轉給陪審法庭、500人議事會和公民大會。這些改革,加上陪審員和議事會成員的津貼制度,雅典政制,在公民範圍之內,確實是高度民主的。
第二,希波戰前,雅典10個部落選出一個將軍,組成“十將軍委員會”統帥軍隊,行政權力還在執政官掌握之中,全軍由首席執政官任統帥,馬拉松故役,首席執政官戰死。以後戰爭頻仍,軍隊統帥權逐漸長期保持在戰勝的將軍手中,首席將軍逐漸掌握全部政務,執政官變成處理日常政務的機構。又執政官職務一直固守舊制,任期一年,不得連選連任。可是將才難得,隨意更換統帥,難免造成軍事上的慘敗,於是“不得連選連任”之制不適用於將軍。這樣,70年代起,雅典政制一方面急劇地民主化了,一方面又有事實上可以成為終身職務的首席將軍在指導全國國防、外交等重大政務,伯裡克理斯就連任了首席將軍15年。按古希臘史家修昔底德的說法,“雅典在名義上是民主政治但是事實上權力是在第一個公民手中”。(《伯羅奔尼撒戰爭史》,第150頁)
公共工程——古典希臘建築藝術的高峰
伯裡克理斯時代,相當�