第5部分(2 / 4)

、嚴謹認真的工作氛圍。

就我個人而言,在改革浪潮洶湧激盪的時刻擔任行政部長,無疑是為自己增加一份沉重的負擔。從政的人都希望自己深得人心,因此,負責裁減機構和人員這樣“得罪人”的工作,對於一個政治家來說並非幸事。但是,我深知在邁向改革成功的道路上,需要一個“甘當惡人”的角色。既然如此,就讓我來擔當這個角色,一旦選擇,決不退縮。

在向公務員下發辭退、停職待業通知時,我感到異常痛苦。組織改組後需要確定新的人事安排,那段時間我經常徹夜無眠。因為我清楚地知道,被精減的人員,與我一樣也是一家之主,需要對一家人的生計負責。

早年,我曾有過在國會議員選舉中落選後沒錢租房的生活經歷。當時,為了掙錢餬口,每日凌晨就要起床,去市場批發鮮魚再到各處叫賣。甚至有一次已經與朋友約好見面,卻因沒有車費被迫取消行程。所以,我比任何人都更加了解失業者的心情。每當思及那些被精減人員將要面臨的打擊、痛苦和挫折時,我的心情都會變得無比沉重。

在公佈人事安排之前,行政自治部的一位科長來到我的辦公室報批檔案時對我說“部長,我們是一個大學畢業的”,細問之下才知道他還是我的學長。但是,根據“出生於1940年以前的高齡者擇先辭退”的人事原則,他只能被停職待業。對此我心存慚愧,揮之不去。但是選擇標準已經確定,我也無能為力。

“為什麼在這個經濟危機時期,要讓我去做傷害別人的事情”、“為什麼要由我來承擔這種得罪人的責任”這些想法令我久久不能釋懷。

有一位1940年在全羅道出生的事務官,被辭退後四處散發謠言:“部長是慶尙道人,所以驅逐了全羅道出身的我”,使我的處境變得非常尷尬。在尋找到與之直接相見的機會後,我試圖以“因為沒有對每位公務員個人的能力進行正確分析,所以只有把年齡當作最客觀的衡量標準”為理由說服他。聽到我的解釋,他表示可以接受這樣的結果,但仍希望為其在下屬部門安排一個合適工作。

另外,還有一些人在接到辭退通知後,其本人或夫人前來苦苦哀求。每當聽到“小孩有病住院了”、“家裡還有八旬老母時日不多了”等等令人頗感為難的話,我的心情變得非常難過,但也只能好言相勸讓他們回去。

從全民利益的角度出發,改革勢在必行。當然,這個過程也不可避免伴隨著陣痛。但是,為了拯救目前全民面臨的危機,只能丟卒保車。銀行職員的工作被韓國人公認為“鐵飯碗”,他們決不會想到自己會在一夜之間變成一名失業者,行政部門的公職人員也不例外。

當然,我們在改革的過程中,也曾考慮過公務員計程車氣低落及其遭受的痛苦等方面的問題。不過,在行政部門的結構調整中這樣的事情不可避免,所以大家應該正確面對現實。

以無數人的犧牲作為代價開展的行政部門結構調整,一定會成為國家發展的基石。而且,在民眾腦海中以“權威主義、不親切”等為代名詞的公務員,將真正以人民公僕的身份獲得重生。

如果政府的初期改革將目標定位於精減機構和人員上,今後則應把制定正確的政策方針、提高行政部門服務效率作為重點加以實施。

當然,在我的任職期內,取得劃時代的改革成效也許有一定難度。但是,我們在經歷改革和結構調整所帶來的痛苦之後,一定能夠品嚐到改革的碩果。

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改革可以,但不能動我的“乳酪”(1)

“政府的改革是必需的。但是,我們的組織在推進改革的程序中不可或缺,所以堅決不能取消”,這種集團利己主義儼然已經成為改革前進的絆腳石。害怕變化、施加阻力的頑固勢力往往會提出“贊同總論,反對各論”的歪曲理論。尤其是既得利益較大的集團,只要改革對其利益稍有損害,就會強烈反對。

政府結構調整中最大的阻力來自政府下屬部門及國有企業。改革尚未正式開始,他們就透過示威*、寫匿名信、打匿名電話等活動表示抗議。民營企業忍受著30%~40%的高裁減率仍推進殘酷的結構調整。與之相比,公共部門集團利己主義的做法實在是太過分了。

在政府公佈公務員降薪10%以建立失業基金的方案之後,韓國總工會下屬鐵道、電力、菸草與人參等公共部門12個工會的代表聯合起來反對減薪及公共部門結構調整,與政府之間發生了摩擦。而且,當政府下屬部門在得知政府最初制定寬鬆的組織改組計劃、

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