招收以優異成績獲取大學畢業證書的高階人才。可以說擁有該學院的畢業證書，就等於擁有飛黃騰達的保證。
包括歷代總統在內，法國首相、國會議員、部長及大企業的領導人，大部分出身於國家行政學院（ENA）。所以有人指出，這種情況可能會帶來諸多弊端，甚至有人在大選中將“ENA的廢除”作為其選舉公約。
法國社會中存在一種十分令人羨慕的現象，那就是職業的流動非常自由。如伯拿博士，他曾經擔任過副知事和郡守、政府任命的道知事、廣域道知事。目前，他一人擁有國營企業經理、地方財政金庫經理顧問、大學教授、研究合作官等五項職銜。
由於目前韓國的權力仍然集中於部分階層，輕率地身兼多職尚為時過早。今後，為了謀求社會發展，我們將透過理論家與實幹家之間的共存、開放和交流，分散及多元化權力，徹底解決不正之風問題。
只有具有淵博知識的各方面專家，在社會各界進行廣泛的交流，並形成充足的人才庫時，才能有力地推動國家的發展，進而為地方自治打下牢固的基礎。
依舊不變的“拉關係”現象
在韓國社會中，存在一種叫做“關係主義”的習慣性現象，即優先幫助自己的老鄉或校友。雖然不能說這種現象毫無可取之處，但是，若在辦理公事時摻入這種私人關係，那就是嚴重的社會弊病。社會上最極端的形態，不就是東、西之間的地區情感造成的嗎？
在行政部門中，也存在以“學緣”和“地緣”來區分人際關係的現象。同門或同鄉之間自然而然的形成派別，不但互通人事資訊，而且一旦前輩被提職，必然給予其後輩一定幫助，藉以四處安置自己的嫡系人員。
因行政部門不亞於既成政治圈的照顧同一派系、拉關係現象，導致一部分兢兢業業的公務員深受打擊，進而失去工作的慾望。有些人因為沒有人際關係，只能提升到股長或科長，另一部分人雖然能力出眾，卻因為是湖南地區出身，在慶尚道出身的政治勢力執政的情形下，無法躋身於高層之中。諸如此類問題，比比皆是，舉不勝舉。
於是，人們為了得到升職機會，只能四處尋找人脈。對於上司的愛好了如指掌，並信誓旦旦地在上司面前表示忠誠，甚至發生派自己夫人去上司家做臨時保姆的事情，令人感到啼笑皆非。
為了消除這種弊害，建立“根據業績進行客觀評價後給予升職機會的”行政部門透明制度，已經迫在眉睫。
媒體在評價地方選舉時指出，其最大特點是行政部門拉關係現象嚴重。248名現職廣域、基礎團體的團長中，有80％以上的人再次參加第二期民選自治團體團長選舉。所以，公務員拉關係及公職人員內部拉幫結派的現象更為嚴重。
公務員們之所以如此，是希望利用公職幫助所在團體團長成功當選後，可以確保自己今後工作無憂。
一部分公務員雖然並不願直接參與這種活動，但是由於擔心與自己有隔閡的人當選後，會為其帶來不利因素，所以迫不得已參與其中。
當然，公務員也是人，他們這樣做亦是人之常情，不可對其過於責怪。我認為，更令人不齒的是那些強迫公務員為其拉關係，並且不停打擊報復的自治團體候選人。
我們不可能阻止公務員在下班以後，去拜訪自己的親朋好友，並要求他們支援自己喜歡的候選人。問題的關鍵是，部分公務員棄本職工作於不顧，利用工作時間進行拉票活動，而其負責人卻默許這種行為。
現任自治團體團長如果入選可能性較高，他則會發布地區開發事業的政策資訊，藉以提高自己的聲望。並且，會給與政府部門關係融洽、具有影響力的地方名流打電話，要求其予以幫助。由於他們將全部精力都投入到入選活動中，以至於將管制、防災、信訪處理等職責棄置不顧，從而出現損害國民利益的行政空白。
民選自治團體團長為了選舉成功，有意推遲居民反感或對選舉不利的政策決定，或者將其延後執行，這種現象叫做NIMEY（not in my election year）現象。此外，還有一種任期內不推進任何有可能發生問題事業的現象，被稱為NIMTOO（not in my term of offlce）現象。
某些自治團體內部分成派系相互攻擊，而一些人透過為候選人提供有關競爭對手私生活和弱點的情報或者幫助其制定選舉程式等做法，向候選人表示忠誠。
更為嚴重的是，一些特權職位公務員，為幫助自