第16部分(2 / 4)

治團體團長成功獲選,在選舉期間集體辭職去從事選舉活動,待團長再次當選之後,又被重新招聘為特權職位人員。試想一下,這種行為會為行政部門帶來何其惡劣的影響!

在地方選舉中,因涉嫌公務員介入選舉案件被立案的前任及現任地方自治團體團長達116名。另外,192名公務員以履行公職為藉口參與選舉活動,164名公務員為了選舉後的“論功行賞”而介入選舉,被立案審查。

公務員介入選舉的行為,在首次地方選舉時並不明顯,而二次選舉時,因競爭激烈導致拉關係等現象驟增,這是現任自治團體負責人參與選舉所帶來的副作用。

現行法律規定,自治團體團長任期四年,可連任三次。因此,現任團體團長參加競選,導致了送人情行政、公職人員互拉關係等各種問題的出現。所以,為了解決這種問題,急需制定現任團長參選時停止其業務或予以辭退的制度。

我曾要求過那些一線行政機關,舉報現任自治團體團長違反選舉規定或強迫公務員參與選舉的行為。但是,直到選舉結束為止,雖然傳聞頗多,卻仍然無人向我舉報。無論政府、總統、部長對解決不正當選舉的意志多麼堅定,但是,如果沒有無人敢於舉報,則不會產生任何作用。

另外,公務員要清醒地意識到,如果拉關係的不良作風不能予以清除,必將為之所害。為了營造公平合理的選舉氣氛,每位公職人員都要發揮監督者的作用。而且,一定要建立起無論何人當選市長、道知事,都要履行自身職責的職業公務員制度。如果不能改掉那種“胳膊肘向裡拐”的思考方式,拉關係的劣行將不能被徹底制止。

在我們的社會中,應該以能力和業績去衡量每一位職員,對於那些工作認真、德才兼備的人員,要及時地給予相應鼓勵和正確評價。如果空喊“競爭機制”的口號,卻不加以實踐,那麼我們今天所遭受的痛苦和挫折感必將持續下去。

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政績行政,低效率的慣例

“我是一名擁有五年工齡的地方最底層公務員,憑心而論,近期我對公務員職業愈加懷疑和失望。原因在於,在如此嚴峻的形勢下,令人難以理解的政績行政現象,卻依然如故。‘國土大清潔運動’,就是其中一個簡單事例。

‘國土大清潔運動’是出於對國家長遠發展的考慮而推進的事業。為了能夠合理、正確地管理國土,檢查部門分為幾個領域開展工作。例如,一部分人負責自然保護領域,而另一部分人則負責國民精神啟蒙領域,玩起了文字遊戲,以各種名目開展活動。在上屬部門,每人負責一項業務,而最底層組織則是一人負責全部業務。

而且,季度評價、年終評價、檢查等不勝繁舉,令下屬部門難以應對。公務員的工作到底是什麼?口口聲聲說是“人民的公僕”、“先進韓國的基石”,卻讓我們在毫無必要的事情上浪費精力。目前,國家陷入困境,國民舉步為堅,可我們的工作方式依然如故,依然是上級部門下指示,要求我們按旨奉行。與民眾最為接近的,就是我們最底層的下級組織公務員。如果我們回到家中,對朋友、鄰居談及我們的工作仍然毫無變化可言,試想他們又會做何感想?

高層公務員所做的事情,無非就是動員職員收集可回收物品、廢鐵、空瓶等。而且,在這些事情被媒體報導後,他們卻自以為是做了什麼驚天動地的大事情沾沾自喜。

另外,還有一件事情你們一定要知道。每次上級部門下來進行檢查或評價時,下級部門都會邀請檢查人員的熟人或與其關係親近的人陪同共同進餐。另外,還要以“檢查工作辛苦”為名送辛苦費或餐費。當然,這也許是人之常情吧。

但是,如果這種“人之常情”繼續下去,國民只能背離我們的國家,因為這種情況國民心知肚明。向民眾索要錢財的公務員應該毫不留情地予以辭退。

這些上級部門動不動就對認真履行職責的基層單位進行評價、檢查,與其他部門進行比較,說什麼這個部門沒有做好準備,不可能得到高分,做一些毫無意義的事情。那些給評價機構送豐厚“辛苦費”的部門被評為優秀部門,能夠得到獎金,因此在經濟上不會受到任何損失。我們不能搞一刀切的結構調整或人員裁減。由於這種一刀切的方式,眾多善良、無靠山的人遭受痛苦。如果要進行真正為民的調整,就應該找出那些貪汙*的公務員予以嚴懲。他們留下的空缺,要聘用具有廉潔奉公精神和創新意識的人,使之能夠接近百姓。此外,要廢除總務科、監察室等特權部門。

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