參議員每州兩位，不管有多少個州，參議員的數目永遠是偶數，因此很有可能出現平局的情況，讓副總統當參議院議長就是為了打破平局。副總統平時是沒有投票權的，唯一的投票機會就是在參議員投票成為平局的時候，副總統可以投一個決定票。一票定乾坤，這時候多威風。在美國曆史上確實出現了很多次要靠副總統這一票來決定輸贏的時候。可是每次投這個票的時候，那位副總統都到了心臟病發作的邊緣，因為無論怎麼投，都要得罪一半參議員，可是不投也不成，只能在心裡使勁地問候制定這個規則的人的祖孫十八代。
制定這個規則的就是參加制憲會議的諸位先賢，在某種意義上，當初設立副總統這個職位，並不是為了預備哪天總統殉職，有人能夠頂上，而是為了打破參議院平局。總統沒了，副總統變成總統這個慣例在憲法裡並沒有明確規定，既可以理解為他能夠搖身一變成為總統，也可以理解為他有其權而無其名，因為理論上總統應該選舉產生，由副總統變成總統，就沒有經過選舉。兩派人爭來爭去，爭了上百年也沒有結果，只能怪制憲時沒有寫清楚，於是只好預設副總統登基了，直到第25條憲法修正案才對此進行了法律備述。
沒有副總統，美國也不會沒有國家元首，美國有嚴格的繼位順序，副總統後是眾議院議長，參議院臨時議長，然後15位部長根據各部成立的先後順序從國務卿開始到安全部長為止。因此，2008年黨內初選失利的希拉里還是有一線希望成為美國第一位女總統的——如果某一天總統奧巴馬、副總統拜登、眾議院議長佩洛西、參議院臨時議長伯德一塊兒遇難或者病死的話。
憲法規定，副總統和總統一樣，是選舉產生的，從法律上看，副總統是名副其實的副元首，只不過這個副總統從一開始就窩囊得無足輕重。
憲法還規定了總統和副總統的資格，很簡單，一共三條。首先要是美國人，這個美國人叫做自然出生的美國人，這是因為在憲法制定時，幾乎所有的政治人物在出生時都不是美國人，因為美國才成立不過11年，因此只要憲法透過時是美國人就成了。
這就留下一個不大不小的漏洞，按理說出生在美國才算自然出生的美國人，後來入籍的就沒資格成為總統或副總統，但不出生在美國的人也數次出來競選，最接近的就是2008年共和黨候選人麥凱恩，他出生在巴拿馬的美軍基地，可是對他的資格，人們沒有異議，因為按現在的理解，自然出生的美國人包括出生時父母是美國人的人。
量身定做的憲法（2）
出生資格之外，還有兩個資格，一個是必須年滿35歲以上，另外一個是在美國起碼居住14年，這兩條很容易理解，老成謀國，總統和副總統也要草根一些。
再往下，憲法規定了總統在任期內不能漲工資，從第一任總統的25000美元的年薪，到現在40萬年薪，雖然漲了16倍，但從購買力上算，當年那25000美元起碼能頂現在的50萬。這一點國會用不著操心，哪怕是倒賠錢，總統也會有數不清的人願意幹。
這些之後，才涉及到總統的許可權。當時只有陸軍和海軍，因此憲法只規定總統是兩軍司令，但對外宣戰的權力在國會手中。
最後，憲法加了彈劾總統和副總統的條款，也就是說，哪怕任期不到，大多數議員看不順眼的話，一樣能把民選的總統或副總統趕出辦公室。
《美國憲法》刻意地限制總統的權力，而且使國會兩院具有了制衡和控制總統的能力，看似出於先賢們對出現*者和濫用權力的警惕，其實是因人立法。如果為了預防*的話，憲法就應該首先規定總統任期，而不是要等到164年後再用憲法修正案的形式來確定。實際上在制憲的時候，很多人是傾向於總統這個職位和*官一樣，是終身制的。而總統也會和*官一樣，沒有太多的實權，成為*的一個德高望重的擺設。
這樣做的原因只有一個，對於誰出任第一位總統，已經毫無異議了。
在制訂憲法之前，由誰來當第一位總統，在國會中已經有了共識，憲法中有關總統的部分就是為他定做的，這個人就是退休在家的原大陸軍司令華盛頓。
幾年前，大陸軍解散，華盛頓把軍權交還給國會，回到弗農山莊園做莊園主。齊家治國平天下，然後歸隱田園，這是中國自古仰慕的聖人行跡，竟然在華盛頓身上實現了，令其後二百多年間人們不停地高山仰止，“華盛頓，異人也。起事勇於勝廣，割據雄於曹劉，既已提三尺劍，開疆萬里，乃不僭位號，不傳子孫，而創為