蘭的政治呼籲增強了不少力度。
“‘避難所計劃’主要分為兩個部分，第一個部分用於保護被佔領區的人類生存權利，當下我們需要做的，就是擴大戰時難民護照的適用範圍，向被佔領地區開放6上和海上邊界，幫助被佔領地區生存權利受到威脅的人重獲自由並得以安居。第二個部分用於保護被佔領區政府和居民的財產權利，先是全面凍結交戰國或被佔領國在本國的資產，禁止被佔領國家的任何資產轉移，尤其是利用從被佔領國掠奪的黃金進行的交易，其次是依託國聯建立一個國際賠償委員會，促使參戰國對戰爭受害者做出公允的賠償。”
愛爾蘭副相在此陳述的“避難所計劃”，是舊時空“南森護照”的升級版和二戰期間美國“安全港計劃”的擴大化，其用意非常明確，那就是限制日本向其他周邊國家的經濟滲透，阻止日本強佔主權國家的資產，遏制日本經濟和軍事實力的持續擴張。計劃能否付諸實施並獲得成功，既取決於德美兩大豪強的決心，也在很大程度上取決於各中小國的意願。
不等各國代表加以評述，中國代表應聲而起，再度痛訴日本侵略軍在中國領土上的野蠻殘暴行徑，並以中國官方統計資料力證日軍掠奪財富、資源之可觀，以及對佔領區經濟社會的破壞之大。
“日本軍隊在軍事佔領區及保護國領土上的所作所為堪比最黑暗的中世紀，對於其暴虐行徑，西班牙舉國上下皆感憤慨，我們對受侵略和受壓迫的國家人民深表同情，但是，除非所有的非亞洲國家都加入這個加護而且嚴格執行，否則根本揮不了作用。從194o年至今，西班牙與日本的貿易數量能夠用千克來衡量，可那又有什麼作用呢？俄國人提供的證據清清楚楚地擺在那裡！”言罷，西班牙外交官卡尼薩雷斯頗有深意地看了看在座的意、奧兩國官員。就在此次例行舉行的國聯理事會會議上，以非國聯成員國身份列席的蘇俄代表提供了一系列的檔案和影像證據，證明義大利製造的戰機、奧匈帝國生產的重炮仍在持續不斷地供應給日本軍隊，成為其侵略他國的幫兇。
國聯理事會上，義大利和奧匈帝國代表自是竭力辯稱這些武器裝備是透過走私渠道流入日本的，意奧兩國政府並沒有違背國聯決議的主觀行為，往後他們會對本**工企業進行更為嚴格的管控。由於蘇俄方面提供的證據確實無法證明意奧兩國政府縱容或默許本國企業向日本出售違禁物資，國聯理事會無從對這兩個國家實施懲處，最終的結果也僅僅是譴責了事。
代表義大利政府出席國聯理事會的外交官員是年僅39歲的加萊阿佐…齊亞諾伯爵，即便沒有墨索里尼這棵“大樹”可攀，齊亞諾家族雄厚的政治資本和物質財富仍為他在政界平步青雲提供了強有力的支援，而齊亞諾也確實在外交領域展現出了他的天資，並得到了在國際外交舞臺上嶄露頭角的機會。西班牙外交官話音剛落，這位義大利伯爵便用不以為然的口吻辯駁道：
“諸位，義大利每年對外出口的軍用飛機過兩百架，在遠東戰場上出現幾架馬基戰鬥機和菲亞特轟炸機證明不了什麼，第一，全世界沒有哪個國家是能夠完全杜絕走私的；第二，義大利無法阻止其他國家有低價購入義大利飛機再高價轉賣給日本的行為；第三，在一些沒有受到外敵侵略的非洲國家，因飢餓和暴力導致的死亡仍比比皆是，難道非洲人就沒有生存權利？可為什麼長期以來沒有幾個國家去關注他們的生活條件？事實上，即便是在經濟最糟糕的那幾年，義大利始終在向北非和東非的貧困部落提供援助。”
奧匈帝國的外交官員連忙附應：“一直以來，我們與日本的貿易往來都是建立在不違背國際公約和國聯決議的前提下，所有銷往亞洲的貨物在離岸之前都要接受海關和海警的嚴格檢查。目前我們正對斯柯達兵工廠近幾年外銷的火炮進行清查，但數量實在太多，有用於裝備海防要塞的，有用於裝備海軍戰艦的，還有配備給6軍野戰部隊使用的，外銷國家達到了14個，難保不是這14個國家將我們的武器裝備轉售給了日本，一旦查證，我們將按合同條款對違約方進行嚴格的懲處，並在一定期限內停止對該國出售武器裝備。”
“站在軍事角度來看，徹底解決走私問題並不難！”在座的唯一一名現役軍人，戰功卓著的德意志帝國內閣海軍長官貝恩克元帥悠悠然地夾著一支雪茄，用他那吐字不算清晰的英語說了起來。
“我們多年前就制定了一項行之有效的海上封鎖計劃，以便在國聯形成全面封鎖決議之後迅行動。如今全面封鎖看起來是難以付諸實施了，但這個計劃也不是毫無用處，只要各國達