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自辦菸廠的方案確定後，給廠和香菸取個什麼名字好呢？我們多方徵求意見，經過一番議論，最後大家認為：既然公私合營的菸廠名叫群眾菸草公司，出品神龍牌香菸，那麼，我們就取名為新群菸草公司和飛馬牌香菸吧。其意義是：1 、菸廠取名新群菸草公司，意為新的群眾菸草公司。它既有別於又要勝於合營的群眾菸草公司，同時含有根據地的群眾是新型的群眾之意。2 、香菸取名飛馬，意為賽過神龍，同時含有象徵革命發展如駿馬奔騰之意。
二、因陋就簡艱苦創業購買捲菸機和聘請開機技師，是籌備工作中的關鍵問題。因為沒有機器就談不上辦廠，沒有技師就開不動機器。但是這兩個問題在根據地是無法解決的，都得到敵佔區才能辦成。當時敵人對機器的控制比對布匹、藥品的控制更嚴，尤其從敵佔區城市請一個技師到既危險又艱苦的農村來，更不是一件容易的事。我們透過商人關係，想方設法，費盡周折，才搞進來一部捲菸機，又透過他們做了大量細緻工作，給予技師優惠待遇和各種生活照顧，終於聘請來一位技師，從而把關鍵問題解決了。如何解決大批煙盒印刷問題，也是一大難題。因為當地只有一家僅有三、五個工人的石印作坊，連印刷神龍牌煙盒都來不及，當然更不能承擔我們飛馬牌的印刷任務了。當時，我們想到，淮南日報社有圓盤機，可以解決問題，於是與報社印刷廠聯絡，他們答應可以承擔印刷任務。但缺乏製作鋅板的條件，這又需要到敵佔區去辦。我們又託生活書店的同志，冒著危險，到敵佔區做了幾塊鋅板，這樣就解決了煙盒的印刷問題。
新群菸草公司的管理幹部和工人，主要來源於師合作社。因為此時合作社撤銷了，大部分人員就轉到菸廠，從經理到會計、採購、營業等，都是合作社原班人馬，這是建廠的骨幹力量。同時，從部隊調進一批幹部（其中有幾位老紅軍）、戰士和隨軍家屬（當包煙工人），還招僱了當地部分男女工人。部隊同志實行供給制，僱請工人實行計件工資和月工資制。我們稱部隊同志為內工，僱請工人為外工。廠址選擇在銅城鎮西邊小李莊，是一個地主家的院落，房屋約20餘間。10間較大的正房和廂房當車間用，炮樓當會計室，樓下辦公，樓上放錢和住人，其餘零星房屋就當宿舍。根據生產工序的不同，廠裡分捲菸車間、制絲車間和包裝車間。我們的車間不是一級行政組織，不設專職管理幹部，每車間指定一名專人負責，不脫離生產，厂部實行精兵簡政，不設職能部門，脫產管理人員也很少。當時的裝置非常簡陋，捲菸機沒有動力裝置，我們就做了個大木輪，套上皮帶，用人力搖。在包裝間，我們做了幾張長桌當包裝臺。制絲間僅有一部切絲機，又買了一口大鐵鍋，砌了個鍋灶用來炒菸絲。我們就是這樣因陋就簡，因地制宜地很快將菸廠籌備就緒，於1943年上半年開始投產，當時，每天產煙600 餘條，大部分供應部隊，實現了張副軍長提出的在二師部隊供給制中增添香菸一個專案的要求，初步解決了部隊吸菸難的問題，多餘香菸就在市場銷售，供應群眾，開始緩和了市場香菸緊張的狀況。
三、精工細作力創名牌我們從建廠的頭一天起，就