來，“流寇”愈剿愈多，剿者自剿，亂者自亂，剿法已經黔驢技窮，不得不招撫；四，陝西連年災荒，讓“群盜”解散迴歸農村，太平才有指望，否則將亂無終日，不得不招撫。在充分說明招撫實乃形勢所迫之後，楊鶴調轉筆鋒，針對言官對他的彈劾，希望皇帝另請高明。他說：自己知道職責履行無方，請求皇上另外指派久歷邊陲而又熟知軍事的大臣，代替總督之職，前來一鼓盪平“流寇”，自己願意綁赴京師接受死罪。
朱由檢看了奏疏，得知神一魁受撫，喜出望外，同時能夠理解楊鶴對於言官們的彈劾所發的牢騷，當然不會另派大臣取代楊鶴。他在給楊鶴的聖旨中寫道：“楊鶴相機招安，允協朕意。”向楊鶴表明，他對於撫局是極為滿意的。
朱由檢未免高興得太早了一點，楊鶴的“撫局”並沒有像他估計的那麼有成效。在招撫過程中，楊鶴為了顯示誠意，下令官軍全部安營休息，沒有總督的軍令，不許妄殺一人。神一魁及其部隊的建制沒有摧毀，並且毫無約束，因此楊鶴要他們發誓，或者投奔官軍，或者解甲歸田，他們大多陽奉陰違，我行我素。形勢已經趨於失控了。正如文秉在《烈皇小識》中所評論的那樣，神一魁從此把招撫看作兒戲。
最大的問題在於，數量眾多的為飢餓所迫的造反大軍，一旦接受招安，如何安置，是一個棘手的難題。接到楊鶴命令，安置神一魁部眾的延綏巡撫洪承疇，為此大嘆苦經：解散安插講起來容易，做起來很難。村落早已成為廢墟，沒有住處，沒有食物，數以千計的人何以度生？押回原籍未必肯回，解散又無處可散，實在是千難萬難。奉旨前往陝西賑濟的御史吳��部吹攪宋侍獾鬧⒔幔骸傲骺堋敝寫蠖嗍切泊擁募⒚瘢�綣�喚饃ⅲ�敲搓餳煤廖摶媧ΑＵ邪膊⒉荒眩�丫湍言誚饃ⅰ＝饃⒌哪汛υ謨冢�夠┍淶氖勘�匭祿毓槎遊椋��叢路⑩茫皇辜⒚穹禱卦����⒏�腫櫻�盟�前採��
楊鶴自己並非不知，神一魁部眾歸降後，有兩條出路：原先計程車兵迴歸軍隊，原先的農民迴歸農村。然而陝西之亂起於災荒，如今奉旨招安之後，如果不稍為賑濟，終究不能讓他們擺脫死地。因此他向朝廷申請銀子二萬兩，作為降丁的“續命之膏”。這談何容易！
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陝西三邊總督楊鶴的敗局（4）
不久，就出現了“倏撫倏叛”——剛接受招撫，又重新反叛——的現象。得知這一情況，朱由檢逐漸明白僅僅依靠招撫不能解決問題，因此指示封疆大吏，對於“陽撫陰逆”（表面上接受招撫，暗地裡繼續叛逆）的“流寇”，總督、巡撫一定要用心整頓兵馬，迅速平定。
楊鶴早就領教了“陽順陰叛，一面求撫，一面搶掠”的對手，既然皇帝要求迅速平定，他就照辦。打了幾個勝仗，就以為“賊兵屢敗，如秋林之葉，搖落變衰”，只要不停地圍剿，剿一處就撫一處，撫一處就安插一處，一定可以迅速蕩平。
撫局之敗
楊鶴的過分自信，導致他“撫局”的第一次失敗。
崇禎四年（1631）七月間，獨行狼、李老砦攻打中部縣（今黃陵縣），先前已經接受招撫的田近庵、惡虎、翻山虎、韓至山等，再度反叛，與之遙相呼應。
這一事件影響巨大，也粉碎了楊鶴的海口——“賊兵屢敗，如秋林之葉”。他自知難辭其咎，就向皇帝提出，願意赴京請罪，由一向主張圍剿的延綏巡撫洪承疇代理總督。皇帝不同意，要他“悉心料理”，不得隨便推卸責任。
在此之前，陝西巡按御史李應期已經把陝西“旋撫旋叛”的局面，歸咎於楊鶴的一意主撫。朱由檢任命吳��鋈紊攣餮哺В�瞬櫬聳隆Ｎ猱‘經過核查，雖然為楊鶴澄清了一些外界的訛傳，如楊鶴在大街上張貼布告“有言剿賊者斬”，並無其事。但還是如實反映，由於招撫，一些“降丁”遣散到鄉村，在當地百般騷擾，百姓稱為“官賊”，對“招撫”痛恨之極。有的官員責備楊鶴“主撫不主剿”，使得局面難以收拾。
楊鶴經受不住如此重壓，精神趨於崩潰，向皇帝提出辭職。他痛苦萬分地說：臣到任三年多，沒有一日不在兇險、懼怕之中，但是沒有一日稱病、請假。由於軍情緊急，驚嚇憂慮，食不下咽，終於得了厭食症。日復一日飲食不進，喝薄粥都嫌咽喉窄小，胸中好像有塊壘鬱積不化。焦頭爛額，剿賊日久無功，自以為不祥之人，愈病癒憂，愈憂愈病。倘若承蒙皇上哀憐，容許臣回鄉調理，由兒子楊嗣昌到邊疆效勞，以表臣的忠心。
這篇奏疏寫得哀怨悽苦，蒙冤含恨，憂心忡忡，迫切希望離開這個是