第7部分(1 / 4)

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以審計報告的中央財政管理問題為例:

①資金收費和預算批覆不規範,未收入國庫資金達91。4億元;

②財權與實權未理順,轉移支付清理整合不到位;

③部分財政資金分配不規範,造成虛報、銷售騙取資金多種違法、違規問題發生;

④各級財政均有一些資金沉澱,資金使用效益未能充分發揮,重點審計的32箇中央部門的結存資金半數時限超過一年,造成資金使用極大浪費;

⑤地方財政管理不到位,有的存在嚴重違規,如遼寧省的岫巖縣將財政借款以稅費的名義交入國庫,虛增財政收入8億多元,佔公共財政收入的20%還多。

僅以2013年審計報告為例,國務院召開專門會議部署整改,整改後促進增收節支和挽回損失達3900多億元,糾正違規徵地用地50多萬畝,制定完善制度1900多項。

由此看出,審計中發現當前的腐敗案件具有三個特點:

①群體性腐敗問題嚴重,家族化犯罪問題突出;

②違法性犯罪方式更加隱蔽,有意培植利益關聯方“代理”作案,並最終從中介方取得利益回流;

③權錢交易收益遠期化,權錢交易趨向索取投資入股、業務壟斷、礦產開發等隱性利益。

運用審計制度反腐也是我黨在反腐領域創造的最新成果。習近平同志指出,要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,發揮好紀檢、監察、司法、審計各機關和部門的職能作用,共同推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。三中全會的《決定》很明確,要充分發揮審計領域的自身優勢,加強對反腐敗鬥爭形勢和任務的研判,更好發揮審計監督在反腐倡廉建設和懲治腐敗中的尖刀作用。

第14節。

六、重點治理隱秘的奢侈

1。清退會員卡風暴

為貫徹八項規定,中央紀委決定在紀檢系統全面開展會員卡專項清退活動,以加強自身建設實現自我淨化。

會員卡雖小,折射出的卻是作風建設的大問題,反映的是享樂主義和奢靡之風。中央紀委明確規定,加強組織領導制度保障,按時清退做到“零持有”、“零報告”,並且強調,這次會員卡專項清退活動,是紀檢監察系統開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動的前奏曲,紀檢幹部要以高標準要求自身,牢固確立凡要求別人做到的,自己首先必須做到,正人必先正己,以實際行動貫徹落實中央八項規定,自覺抵制不正之風。並且明確規定,要在6月20日前,自行清退所收受的各種名義的會員卡,做到“零持有”、“零報告”。

治理會員卡的重拳出擊,解開了打擊隱秘奢侈消費的序幕,在很短時間內,擴及黨、政府各個部門,涉及上百種數目巨大的利益鏈條。清退規定的出臺和實踐,同樣拉開了重拳出擊、清理紀檢隊伍自身害群之馬的反腐序幕,受到了民眾的廣泛讚譽。

會員卡腐敗是政治腐敗的一種表現形式。有這樣一個案例:中國出口信用保險公司原總經理因索賄受賄300餘萬元,被判處14年有期徒刑,其妻也被判刑11年。其中重要的一項受賄紀錄就是高爾夫球會員卡、打折放款卡等,高爾夫球會員卡一項價值就高達100多萬元。

職務消費成為腐敗的重點領域,在處理的眾多腐敗分子案件中,消費腐敗成為一項重要罪行。如地市級幹部年職務消費百萬元,主要是住五星級酒店,坐飛機頭等艙,吃萬元以上宴席,揮金如土。職務消費變成了不落腰包的腐敗,像一個巨大的黑洞,吞食著國家財富,引起社會極大的憤慨。

2。零容忍節日腐敗

圍繞落實中央八項規定、除“四風”的運動展開以來,節日腐敗也成為一項重要的政治內容,主要包括節日禮品和送紅包等形式,在一段時間內公款吃喝、公款旅遊,大辦婚喪宴請,已成為一些機關、單位領導幹部的隱性公務活動,或稱“感情公務”。所送禮品從中秋月餅到賀年卡、煙花爆竹,五花八門無所不包。一塊月餅1萬多元,一個爆竹500元,一瓶酒高達10萬元、數十萬元,一桌宴席也在數萬元以上,這都是節日病的常態。如一位被判刑15年的縣委書記,算了一下他的節日收費賬,僅春節一次近百個縣直屬單位都會有

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