議員馬奇要求公司高層解釋鉅額利潤的正當性,並要求公司高層們發誓,未來將10%的利潤用於開發新能源。他還要求這些石油公司放棄過去10年約180億美元的稅收優惠。
在中國,因為能源價格被政府管制,石油公司對汽油的供應,曾一度持消極抵抗的態度。在廣州甚至出現過“油荒”。其結果是,政府對這些石油、石化公司提供鉅額補貼,或者其他金融便利。
開採石油成本提高
不過,在美國凱西研究所研究員德羅里斯看來,石油公司的態度情有可原。這位研究員對記者說,石油峰值已經到來,而且開採成本高昂。
凱西研究所提供的資料是,在20年前,日產100萬桶原油的油田有十幾個,而現在只有4個,其中,墨西哥的坎塔雷爾油田已接近衰竭。2006年,成熟油田的原油產量下降了27%。
而且,過去近20年的低油價和工業整合,讓石油工業經歷了“失去的一代”。在2004年之前的20年時間裡,油價一直在18~25美元上下浮動。
其結果是,石油工業的人力和裝置極度短缺。隨著近年油價上漲、通脹率的提高,開發油田的成本也增加了。
劍橋能源研究會曾開發一個模型,用於測量油田開發成本的變化,這是一個類似於能源工業的CPI模型。其中一個發現是,由於建造電廠以及石油提煉的成本大增,油田的開發成本在過去3年增加了1倍。
此外,對石油投資徵收的重稅,以及政府對石油專案參與度的提高,都加大了石油公司的成本。“這就需要更高的油價以支援開發新的油田。在過去,可能需要油價在20美元或30美元,現在則需要更高油價的支援。”
“勘探和開發油田要花費10年甚至更久,因此,遠期油價上漲到100美元也比較正常。” 。。
高油價困擾全球(3)
投機機構的狂歡節
但是,並非所有人都認為這種解釋可信。“我認為油價100美元沒有正當理由”,在2007年12月的美國國會聽證會上,民主黨參議員拉文說,“商品期貨市場成為投機的天堂,貪慾的狂歡節。”
2008年3月4日,美國能源部能源資訊局局長卡魯索,也在國會的聽證會上說,從供求面來看,油價每桶90美元比較合理。超過90美元以上的部分,都是過分投機行為的結果。
“很明顯,有鉅額資金流入商品市場,包括其中的能源市場,導致商品價格高企。”卡魯索在聽證會上說。
實際上,除了石油之外,黃金、銅以及鐵礦石的價格,都分別比5年前上漲了185%、325%和150%,分別達到每盎司1000美元、每噸8500美元,以及每噸130美元。
不過,石油更加獨特的政治屬性,使其受到投機機構更多青睞。脆弱的地緣政治局勢,比如土耳其與伊拉克的衝突;產油國微妙的政局變化,比如奈及利亞叛軍作亂等,都會被投機機構充分利用。
2008年4月4日,美國密歇根州民主黨議員斯圖帕克,致信美能源部長波德曼,要求其評價斯圖帕克之前提交的一份法案。這個法案要求監管能源市場的過分投機。
法案的全稱是“阻止不公平地操控價格法案”。斯圖帕克說:“當投資者和投機者在沒有監管的能源市場上大把地賺鈔票的時候,高企的能源價格繼續壓榨密歇根州的普通家庭。”
期貨交易有監管漏洞
斯圖帕克是美國眾院能源和商業委員會成員,還是這個委員會下屬的監督和調查委員會主席。這位議員抱怨道,即便當石油和天然氣價格創了新高,當局仍然對這個能源問題熟視無睹。
當前有兩種石油期貨的交易方式。一種是在紐約商品交易所(NYMEX)的交易,它被商品期貨交易委員會(CFTC)監督。另一種是場外交易(over…the…counter)。這種交易在市場外進行,沒有被CFTC監督和管理。
而這種不受監控交易的合法性,源於2000年期貨監管改革。當時,美國正要重新審視商品交易委員會的許可權,在安然公司—後來破產—猛烈遊說下,場外交易得以享受監管豁免。
由於美國對其他主要貨幣貶值,美元資產變得相對便宜,投資者也購買期貨以對沖風險,近年,透過這種方式的交易量在顯著增加。有人估計,30%的石油期貨合同是沒被監管的交易合同。
美國總審計局(GAO)2007年秋天釋出的