12日再準備一天，13日攻擊，三天內佔領延安，向總裁報喜，向六屆三中全會獻一份厚禮。”說完，起身離開座位，朝窯洞口走去。
等胡宗南離開座位，大家也先後站起來，打算回到各自部隊，趕緊進行戰鬥準備。此時，聽到裴昌會招呼：大家不要急於走，胡長官要與大家合個影，然後會餐。
聽到合影，大家似乎感到有一種不祥的預兆。因為在嚴酷的戰爭環境條件下，往往是在重大的戰鬥行動前合影，但戰鬥後一些人就再也看不到合影了。
蔣介石準備進攻延安時，國民黨軍在西北戰場上的兵力共43個旅32萬人，除守備新疆的9 個旅外，用於進攻陝甘寧邊區的共34個旅25萬人。其
中，蔣介石嫡系西安綏署主任胡宗南集團的20個旅17。1萬人；西北行轅主任張治中，副主任馬步芳、馬鴻逵集團12個旅6。9 萬人；晉陝綏邊區總部總司令鄧寶珊集團兩個旅1。2 萬人。
西北我軍，共有野戰部隊7 個旅。其中第一縱隊轄第三五八旅，獨立第一旅，8367人；第二縱隊轄第三五九旅、獨立第四旅，8650人；教導旅5236人，新編第四旅3441人，共25800 餘人，加炮營442 人，總計26136 人。陝甘寧晉綏聯防軍，轄警備第一旅、第二旅，新編第十一旅，騎兵第六師，共16178 人。
由此看來，敵我的兵力對比約為10：1 ，我軍兵力處於絕對劣勢，而且武器裝備差，彈藥奇缺。陝甘寧邊區只有150 多萬人口，土地貧瘠，野戰軍的兵員補充和物資供應都極為困難。中共中央在全面分析敵我情況後，確定基本的作戰方針是：誘敵深入，必要時放棄延安，與敵在延安以北的山區周旋，陷敵於十分疲憊、十分缺糧之困境，然後抓住有利戰機，集中優勢兵力在運動中逐批加以消滅，鉗制胡宗南集團主力於陝北戰場，以利解放軍在其他戰場打擊和消滅敵人，收復失地。
就在胡宗南準備進攻延安的兵馬悄悄向洛川、宜川運動時，延安棗莊的電臺，就用密碼向各部隊發出了中央軍委的命令。
1947年3 月6 日，中央軍委電令晉冀魯豫野戰軍第四縱隊司令員陳賡、政治委員謝宮治及大嶽軍區司令員王新亭、副司令孫定國，指出：為了確實保衛延安，援救五師（指李先念部隊），錯亂胡軍全部部署，必須出敵不意，襲佔閿鄉、陝縣、澠池、新安，徹底破壞隴海路。要求陳謝率四縱隊及二十四旅及王新亭縱隊主力共五個旅，於9 日全部出動，16日到達黃河北岸，休息兩天，19日開始渡黃河，在數日內攻佔閿鄉、新安等縣及洛河以北區域。
3 月7 日，中央軍委電示張宗遜、習仲勳：內線部隊，以警備七團守備交道、茶坊、富縣、榆林橋，教導旅守備臨真、金盆灣、牛武、九龍泉、南泥灣線，同時在勞山與三十里鋪間，南泥灣與三十里鋪及其以東構築第三道防禦陣地。
中央軍委指示，內線縱深防禦，可能遲滯十天時間，主要依靠陳謝從外線解圍，估計陳謝五個旅切斷潼洛必能引起變化。但是，要取得外線有效配合，內線防禦須有20天堅決抗擊，才能粉碎敵人，保衛延安。
3 月8 日，延安各界召開了保衛陝甘寧、保衛黨中央和毛主席的戰鬥動員大會。到會的一萬多人，除了尚未轉移的機關職工、學校師生以外，絕大多數是從延安周圍趕來的農民和民兵。會場上擠的人山人海，紅櫻槍、步槍以及千萬只高高舉起的臂膀，表現了延安人民和我軍將士對蔣介石的憤怒及保衛延安的決心！
大會在戰鬥的氣氛中進行。朱德總司令和彭德懷副總司令都講了話，他們號召大家團結起來，建立民兵游擊隊，配合正規軍隊作戰，把胡宗南打出去，粉碎賣國賊蔣介石的進攻！
彭總在講話中說：“1935年陝北劉志丹只不過三千人，後來來了一個徐海東也不過三千人，最後中央紅軍開到陝北，也只是七千人，共計不超過一萬五千人。敵人有多少呢？我記得是一百零一個團，三十萬人。國共兵力是二十與一之比。可是那時候我們先在南線，再過黃河到山西，後來又回渡黃河到西線，都是無往不勝。打得東北軍講了和去抗日，打得閻錫山心驚肉跳在太原坐不穩，打得馬鴻逮損兵折將，打得胡宗南敗山丟城，最後蔣介石在
臨潼也受到了教訓。今天，胡宗南只有三十五個團，而我們比那時一萬五千人就多得多了。“
講到這裡，彭總停住了，大聲問大家：“同志們說，我們能打勝嗎？”
“一定能打勝。”