以殲滅性打擊，然後以陸軍優勢兵力攻取舟山。
粟裕在解放戰爭時期，曾多次向中央軍委提出了影響戰爭程序的重大建議，都被採納。這一次，中央軍委和毛主席經認真研究後，再一次接受了粟裕的意見，決定將攻擊舟山的時間延至1950年春夏。並從新建的海空軍中抽調部分部隊配合陸軍作戰。
於是，一場陸、海、空三軍協同渡海作戰的準備在華東地區展開了。
1950年4 月25日，粟裕在南京召開陸、海、空三軍聯席會議，研究舟山作戰方案。最後決定以七、九兩個兵團的6 個軍組成南北兩個登陸突擊集團，由第七兵團司令員王建安、九兵團司令員宋時輪分別指揮。第七兵團由南向北進攻，第九兵團由西北向東南突擊，兩個兵團約20萬人，在海空軍掩護和支援下，力爭全殲舟山12萬守軍。根據軍委指示精神，戰役發起時間初步定為6 至7 月。
會議結束以後，各部隊迅速開始了緊張的臨戰準備。
配合這次渡海登陸作戰的空軍是1950年5 月空軍航校第一批學員畢業後，利用接收蘇聯的50多架戰鬥機和轟炸機，在南京組建的空軍第四混成旅。海軍則是5 月間，華東海軍在上海建成的第一支可用於作戰的艦艇部隊——海軍第四艦隊，裝備大型坦克登陸艦10艘，中型坦克登陸艦9 艘。
為了確保這次登陸作戰的勝利，第三野戰軍集中了大部分機動力量，原計劃渡海攻臺的第九兵團也用於舟山作戰了。由於海軍艦隻少，渡海還主要靠木帆船。華東黨政機關從山東和蘇皖內地徵集了大量帆船，由鐵路運至浙東、蘇南沿海，連同當地原有的船隻共達2000餘艘，並將其中一部分改裝成機帆船。在海軍空軍的掩護下，這時已有把握一次運載10萬人以上的部隊登陸。
5 月1 日，第四野戰軍勝利解放了海南島，訊息傳到浙東前線，積極準備對舟山登陸作戰的第三野戰軍渡海部隊為之振奮。
海南島的失守引起舟山守軍的驚慌。舟山守將石覺儘管得到大批部隊增援，仍感到舟山易主不可避免，有心主動撤退，無奈窮途末路的蔣介石像抓一根救命稻草一樣抓住舟山不放，嚴令堅守，只得作罷。
5 月10日，石覺奉命飛赴臺北，參加緊急最高作戰會議。返回舟山後，石覺下令馬上關閉通訊，封鎖交通，控制碼頭，掌握船舶，對舟山各島實行全面戒嚴。此舉在舟山引起了不小波動，下級軍官和士兵們得到的命令是：“準備對共匪發動攻勢作戰。”
其實，所謂的“攻勢作戰”是蔣介石為了撤走舟山國民黨守軍所施放的煙幕。
此時的蔣介石在海南島失守後，重新考慮了舟山的命運。海南之戰解放軍是10萬人乘木船進行的，而舟山面對的將是20萬有備之師，且有海空軍配合。舟山12萬守軍相當於國民黨當時僅剩的陸軍部隊的三分之一，一旦再遭殲滅，守備臺灣就是一個大問題。
為了集中力量固守臺灣，蔣介石不得不作出痛苦的選擇：從舟山撤軍。
5 月11日上午，舟山定海機場上，國民黨副參謀總長郭寄嶠、空軍副總司令王叔銘、海軍代副總司令馬紀壯等奉蔣介石之命，前來舟山親自組織撤退。
一下飛機，郭寄嶠就把蔣介石的親筆函交給前來迎接的舟山防衛司令石覺，只見上面寫著：“此時防務匪機突然來定轟炸我運輸艦船，比防範其陸軍渡海來攻本島更為重要，故應從速準備，以防萬一。並期於本月15日至遲16日上午，必須完成全部工作，是為至要。”
5 月13日黃昏，舟山守軍各部開始分批行動。為保守秘密，各種無線電通訊全部停止，全區實行戒嚴，軍、師長待部隊集結上船後才被告知航海路線和目的地。與此同時，又派出81架次的飛機對大陸前沿陣地進行轟炸掃射，予以干擾。裝甲兵和75毫米以上的炮兵部隊第一天登船，定海本島的守備部隊於第二天晚登船，前沿島嶼及岱山、普陀、長白山、秀山諸地區的守備部隊第三天登船，到16日，舟山群島的部隊全部秘密撤走。在撤退軍隊的同時，蔣介石還命令把島上的兩萬多名男女青年強行拉上船撤到臺灣。
16日晚7 時，郭寄嶠、桂永清、王叔銘等乘坐最後一架C —46飛機起飛。
飛機剛一升空，花費4000萬銀元修建的定海機場在一陣爆炸聲中化為灰燼。
蔣介石終於趕在解放軍進攻舟山之前，安排守軍悄悄撤離。自抗日戰爭勝利後，蔣介石指揮得最好、進行得最順利的軍事行動就是舟山逃跑。