品”，並規定用出售、交換、租或借的辦法來處理這種物品。將來用“實物或財產、或者總統認為滿意的任何其他直接的或間接的利益”償還。議案中的其他條款准許英國軍艦在美國港口維修和准許提供防務情報。此項議案有幾樣好處：第一也是最明顯的好處是這時可以繼續向英國供應武器和貨物，儘管英國缺少美元。另一個重要的特點是所有的定貨單都集中在美國政府手裡，使它能協調生產計劃，並有效地控制美國生產的武器的分配。
關於租借法案的辯論在國會的一些委員會里，在兩院的議員席上以及在全國各地展開，不久就具有一種正式的對外政策辯論的性質。1939年和1940年間為了修訂中立法而展開辯論時援引的一些理由，又到處在談論。
反對派援引的兩個主要理由，是此項法案增加了美國捲入戰爭的危險，它賦予總統的權力大得可怕。所謂英國打敗不會危及美國那種孤立主義的老調又在重彈，同時還提出新的論點，認為進一步援助英國，會造成一旦德國得勝，美國自己反而國防空虛。反對派還提出其他一些論點，既然英國無論得到多少援助也不能取勝，那就不應該鼓勵它�