荷蘭，全體居民從1942年3月起，也有義務或是在本國，或是到外國去參加勞役。到了1942年秋天，強制勞動服役在大多數被佔領國家和被統治的國家裡已經成為常事，雖然在被統治的國家裡，這種服役主要是為了提供勞動力來為德國當局進行建築和其他工作，來保養運輸裝置和從事農業，而把勞工送往德國去則只是次要的。丹麥的情形是一個例外。在1943年8月的那場起義以前，它一直作為德國的“模範”保護國而受到優待。從那時起，隨著在東方丟失了土地以後，在別處，特別是在法國和仍然受到德國控制的那一部分義大利地區，招募工作強化了，因為據認為這兩處還有大量的後備勞動力。西方盟國於1944年夏天在諾曼底的登陸，帶來了一個新的、更為不顧一切的招工階段，終於把能夠找到的體格健全的男子全都抓了起來。
外國人到了德國後所受到的待遇同招募其中許多人時所用的手段一樣嚴酷。除了少數人（主要是從西歐各國來的熟練工人）以外，“奴隸勞工們受到了俘虜他們的人的幾乎難以置信的催殘和凌辱”。絕大多數人住得差，吃不飽，而且簡直不大有或根本沒有行動自由。官方對外國勞工採取的方針，從1942�