其政府集中精力於鞏固和擴大巴爾幹協約國，在這方面，英國政府同意，土耳其是能夠起最大作用的。因此，到4月中，英土兩國政府的觀點似乎已經很接近了，在以後的幾週中透過外交渠道的談判進行得很順利，並沒有遇到嚴重的困難。
英國能夠給土耳其多少幫助以保衛海峽的問題自然不能隨便回答，但是由於英國建議就發表一項公開宣告的條件達成協議後立即安排參謀人員會談，土耳其政府在這一點上多少得到了滿足。到了4月底，英國政府又同意就經濟和財政援助問題舉行專家會談，雖然它十分小心，以免引起土耳其人的過分希望，以為這些會談能夠導致豐碩的成果。英國政府看不出有什麼理由不許土耳其政府把談判的進展情況隨時通知俄國政府，但雙方約定不應向俄國提起舉行參謀人員會談的打算。俄國副外交人民委員波將金在4月底來到了土耳其；5月初當他的訪問結束時，薩拉若盧讓納奇布林…休格森知道，土耳其與俄國的關係問題並不是達成一項英土諒解道路上的障礙；他認為在土耳其與西方大國達成協議之後就可以締結一項土俄協定。
4月23日，薩拉若盧對納奇布林…休格森談起把締結一項為期十五年的同盟條約作為努力的最終目標。到4月底，英國政府建議談判可分四個階段進行：第一，發表一項聯合宣告，記錄兩國政府打算簽訂一項持久的互助協定的意向和如果在正式協定簽訂之前發生戰爭就給予互相支援的保證；第二，適用於這一段中間時期的諒解的談判；第三（也許與第二階段同時進行），舉行英土軍事、經濟和財政專家會議；第四，最後正式條約的談判。這個建議直到5月10日才為土耳其政府正式接受，但在此期間兩國政府已在著手擬定公開宣告的草案，發表這個宣告也就是第一階段談判的結束。
我們已經看到，兩國政府自從4月中旬以來就在原則上同意應該發表這樣一項宣告，但是確切的措詞顯然是一件極為重要的事，在擬定關於條約簽訂以前這一中間時期的互相援助的安排那一段文字時遇到了一些困難。土耳其人希望能包括某種“例外條款”，使他們有可能保持住中立地位，而英國政府則希望土耳其給予援助的義務儘可能具有約束性。
從一開始土耳其政府就建議，宣告應寫明它將保持它的中立地位，除非軸心國家在地中海或巴爾幹進行侵略活動。對英國政府來說，這似乎是一種過於消極的表述土耳其意向的方式；而且，這將意味著援助的義務將不能適用於一場發生在西歐而不是發生在地中海的戰爭。英國政府於是又建議一種寫法，即在“一次侵略行動導致在地中海或巴爾幹發生戰爭”之後，土耳其將放棄中立。土耳其人提出了一個反建議，要求加上“以致威脅到土耳其的安全”這幾個字；但當英國人反對這樣做時，土耳其人並沒有堅持己見，而是接受了英國人的辦法——雖然在思想上也許仍有保留。
在宣告中將要提到的巴爾幹地區戰爭的可能性上面也遇到了一點困難。原來打算把地中海和巴爾幹連在一起提的辦法在4月底放棄了，以便一方面不損害土耳其政府與蘇聯政府談判的成功機會，另一方面又不損害同它的巴爾幹同盟國和保加利亞談判的成功機會。4月29日送往安卡拉的英國起草的第一個宣告草案沒有提在巴爾幹的侵略，只是說在簽訂一項條約以前，兩國政府“準備盡力相互支援，如果一次侵略行動導致在地中海發生戰爭”。除了詞句上的小修改外，土耳其政府於5月6日接受了這個草案，但是英國政府又表示希望也提到巴爾幹，以便不給人以英國對巴爾幹事務不感興趣的印象。土耳其政府在5月10日同意了這個意見，於是決定宣告應於5月12日由張伯倫在下院、土耳其首相在大國民議會同時發表。
張伯倫5月12日在下院發表的宣告如下： （1）陛下政府……與土耳其政府已經進入密切的磋商，已在它們之間進行並仍在繼續中的討論表明了它們觀點的通常的一致性。
（2）一致同意兩國為了它們的國家安全利益將締結一項具體的、互惠性質的長期協定。
（3）在具體的協定完成之前，陛下政府和土耳其政府宣佈，如果發生侵略行動從而導致地中海地區的戰爭，它們將準備進行有效的合作並竭盡全力相互幫助和支援。
（4）這一宣告，同建議中的協定一樣，不是針對任何國家的，而只是為了向英國和土耳其保證在必要時互相援助和支援。
（5）兩國政府認識到，某些事情，其中包括使相互保證生效的各種條件的更加確切的定義，需要在正式協定締結之前加以更仔細的審查。這