補闕、右拾遺等官。
秘書省為國家文史館，隸屬中書省，長官為從三品的秘書監。殿中省掌管皇帝供奉事務。長官為從三品的殿中監。
內侍省掌管後宮供奉事務，其成員由宦官組成，長官為從四品的內侍。
御史臺為國家監察機關，長官為正三品御史大夫，下屬有御史中丞、侍御史、殿中侍御史、監察御史等。
太常寺掌管禮樂、郊廟、社稷等國家事務，長官為正三品太常卿。光祿寺負責後宮膳食。長官為從三品光祿卿。
衛尉寺負責皇宮保衛事務，長官為從三品的衛尉卿。
太僕寺掌管皇宮車輛、馬匹等事務。長官為從三品的太僕卿。大理寺負責司法審判，長官是從三品大理卿。鴻臚寺負責對外交往，長官為從三品鴻臚卿。司農寺掌管倉儲事務，長官為從三品司農卿。太府寺負責商業流通，長官為從三品太府卿。
國子監為國家最高學府，長官為從三品國子祭酒。
將作監負責工程建設等事務，長官為從三品將作大匠。少府監負責宮中製作事務，長官為從三品少府監。
十四衛依其職責分別負責皇宮、皇城和京城的保衛工作，長官為正三品大將軍。
東宮官屬最高者為太子太師、太子太傅、太子太保，一般由德高望重的老臣兼任。
州有上州中州下州，長官分別為從三品、正四品上、正四品下的州刺史。
縣有上縣中縣下縣，長官分別為從六品上、正七品上、從七品上、從七品下的縣令。
行政編制定完後，太宗在顯德殿主持一次御前會議，討論“自古理政得失”的問題。太宗俯視著寬大的殿堂和文武百官，感慨地說：
“朕十多年的戎馬生涯，直覺得削平區宇是順理成章的事。如今安人理國，究竟怎樣實行天下大治，朕還是每每徬徨無計……”
封德彝想搶先來一句漂亮話，拱手說：“陛下能把安人理國放在心裡，這已很不容易了，足以證明陛下是有為之君。”
太宗斜了他一眼，繼續剛才的喟嘆：“今大亂之後，其難治乎？”
魏徵抖了抖袍袖，滿懷信心地對道：
“亂後易教，猶飢人易食也。若聖哲施化，上下同心，人應如響，不疾而速，期月而可，信不為過，三年成功，猶謂其晚！”
“三年？”太宗伸出三個指頭，搖搖頭說，“再快再快也得三年啊！”封德彝為附和太宗，對魏徵的話大不以為然，說：“夏、商、週三代以後，人心漸於淺薄，故秦朝專致於法律，漢朝間或用霸道，此乃想教化而不能，非能教化而不想。依臣看，還得制定嚴厲的法律，令出必行，這樣才能治理好國家。”魏徵還是堅持“教化”的施政綱領，說：
“凡人在危困，則憂死亡。憂死亡，則思化。思化，則易教！”封宰相見魏徵敢繼續和他頂著來，生氣地對太宗說道：
“魏徵書生，不識時務，若信其虛論，必敗亂國家！”臣為政多年，致力於歷朝歷代理國方略的研究，難道不如他一介書生？魏徵笑笑，而後反駁道；
“若言人漸澆訛，不及純樸，至今應悉為鬼魅，寧可復得而教化耶？”
封德彝被駁得啞口無言，強詞奪理對太宗說：
“若想止盜，令百姓安居樂業，必須重法以禁之，否則，沒別的好辦法！若用教化，只能盜賊越來越多，天下越來越亂！”太宗必向著魏徵，當即哂笑封德彝：
“民之所以為盜者，由賦繁役重，官吏貪求，飢寒切身，故不暇顧廉恥耳。朕當去奢省費，輕徭薄賦，選用廉吏，使民衣食有餘，則自不為盜，安用重法邪！”
封德彝見太宗公開支援魏徵，忙閉口垂手，在一旁默默不言語了。太宗見狀，繼續開導臣子們：
“君依於國，國依於民。刻民以奉君，猶割肉以充腹，腹飽而身斃，君富而國亡。故人君之患，不自外來，常由身出。夫欲盛則費廣，費廣則賦重，賦重則民愁，民愁則國危，國危則君喪矣。朕常以此思之，故不敢縱慾也。”
群臣聽了太宗的高論，都投以崇敬的目光。大臣們都知道，太宗雖然以武功立國，不暇於學，但他極為聰穎，國事之餘，手不釋卷，所以言之有物，有的放矢，話語中不乏巧思警句。
這次御前會議，決定了以德治為主、法治為輔的治國方略。在恢復和發展農業生產上，綜合多方面的意見，決定嚴格執行武德七年頒佈的均田令，同時對租庸調法做進一步地修改，減輕農民的賦稅和徭役，其體方法如下