約，並聯合甲內戶長共具聯保連坐切結，宣告如有危害梁山義軍的情事，聯保各戶，實行連坐。保甲長受社長的指揮監督，負責維持保甲內安寧秩序。社各保安寧秩序總責，但各保應辦事務仍由各該保長負責。保甲組織的基本工作是實施養包括清查戶口、查驗武器、實行連坐切結等；括辦理教育、訓練民兵等；括創立農業合作社、測量土地等；括設立民兵組織、實行巡查警戒等。
在鄉村間，鎮是梁山義軍派駐的最基層管理單位，相當於後來的鄉鎮，設立一個鎮長和副鎮長，鎮長負責收繳農戶糧食和鎮上商戶稅收、清查戶口、測量土地、管理保甲、辦理教育（宣傳展復興黨和玄教）、創立農業合作社、組織醫療服務；副鎮長負責查繳武器、訓練民兵、組建民兵組織、實行巡查、管理治安等事，副鎮長將民兵的精銳提拔出一二百個組成鎮衛兵，兼做警察，做為梁山最基層的地方防備軍；鎮長和副鎮長為梁山義軍中戰鬥數年想復員的班長級別人員，帶著一個班老兵復員到一個鎮上安家，組建起山東基層的行政體系。
在城市內，社是梁山義軍派駐的最基層的管理單位，相當於後來的街道。這裡的社長負責收繳商戶稅收、清查戶口、管理保甲、辦理教育、提供基層行政服務；副社長負責訓練民兵、組建民兵組織、實行巡查、管理治安等事，副社長將民兵的精銳提拔出四五十衛兵，兼做警察，做為梁山義軍在城市內最基層的地方防備
然後大概十個鎮（還遵從歷史習慣、地理位置等諸多考慮，有所變動）編成一個縣，大概五個縣（同樣尊重歷史和地理習慣）編成一個州府（相當於後代的市），大概五個左右的州府編成一個道（大概比省小，相當於宋時代的路，不習慣用路，沿用唐朝的道）。
如此推算，一個社約有二三千人，一個鎮約有二三萬人，一個縣二三十萬人，一個府近一百萬人，一個道約四五百萬人，山東兩道約八百多萬人，全都納入了梁山義軍的管理之中。
從鎮開始收取商戶的商業稅，商業稅只收取兩種，一種是所得稅，按照利潤的十分之三來收取，一種是產業稅，只對暴利行業徵收，比如賭場、妓院、當鋪等，按照暴利行業的不同，收取不同的稅率，其他雜稅一律不收，一月收取一次，地方只得截留三成做為辦公經費。
為了招攬外地商人，規定新開鋪的商戶免除第一季的稅收，第一年的稅收減半，從第二年開始徵收全額的稅收；為獎勵誠實納稅的商戶，規定不偷稅漏稅的商戶可獲得一季的減免。
所有佃戶和自耕農免稅，但收租的地主要繳納個人所得稅，收取他所得糧食折價的二後事如何，請登6節更多，
………【第七章 關勝來犯】………
除了礦山、田地外，盧俊義並沒有忽略另外一點，山東是一個海鹽大省…當他征服所有山東沿海地域時，他不僅派兵佔領了以廣陵鹽場為主的官辦鹽場，他還派兵佔領了其他所有適合曬鹽的沿海區域，他宣佈海鹽歸梁山義軍所有，以前曬鹽的鹽民可以繼續為梁山義軍曬鹽，梁山義軍會付給他們高額的工錢，那些私鹽販子可以為梁山義軍服務將山東的海鹽銷往到大宋、高麗、日本、遼國、西夏、蒙古、金國等地，梁山義軍會付給他們高額的佣金，如果他們還執迷不悟、貪圖暴利，梁山義軍軍情處不是吃素的，膠東那裡的礦山現在還缺少免費礦工，鹽場上還缺少免費鹽工。對於這些觸犯梁山利益的混人，盧俊智的裝備部下面的雜物司下面又多了一個腳鐐處，專門為這些人和那些戰俘、高麗和日本的奴隸制作腳鐐的。
等天下太平了，盧俊義或許會將部分礦山和鹽場拍賣為私有的，現在是戰時，一定要用戰時體制，將戰略物資都要牢牢掌握在軍隊手中。
盧俊義針對日後6上戰爭頻繁的情況，及時制定了民兵訓練方法，從各地的民兵中抽調精英，尤其是那些得了梁山實惠（梁山替他們除了仇人、給他們分了土地、給他們安置了礦山和鹽場等高薪工作）的家庭出身的民兵組成了縣鎮級的防備力量，由連、排級梁山義軍軍官負責，同時抽調一個連的梁山義軍士兵去做這些精銳民兵的基層軍官。如此一來，一個縣能訓練出二千守備軍（一個梁山義軍士兵**一個排民兵）來防守縣城和剿除該縣的反動地主武裝、土匪，某個縣的縣城同時也是該州府的治所地，再需要撥出一個營的梁山義軍士兵來訓練出八千守備軍，再加上原有的二千縣守備軍，即有一萬守備軍來防守州城（按照每個州府的大小，或有六千，或有一萬多。這裡講地是平均情況），這些守備軍雖是民兵，但不同於那些有自己田地的普通民兵