對陳文強來說，地方軍事化有利有弊，不好判斷；但就現在的剿匪來看，卻是利大於弊。
俗話說：強龍難壓地頭蛇。陳文強雖然從瓊州帶來了精兵強將，但剿匪不是打仗，不依靠地方土著鄉勇，人生地不熟的警察根本就不可能完成任務。所以，他一方面要招收土著警察，一方面要依靠地方民團抵禦盜匪。
對此，他的辦法是成立民團教練處，訓練和督促民團行使正常職能，也是一種變相的控制。此外，他還準備從槍枝、彈藥的申購、請領、保管等方面制定嚴格的規章制度，以使隱患降到最低的程度。
而從興辦團練的積極性來看，商紳有很大的熱情，傳統士紳則較為消極。隨著地方自治的推進實施，陳文強認為民團以後可以由各地具有新思想的諮議局議員來掌控，成為立憲派的隱性武力。
總而言之，言而總之，陳文強在剿匪的事情上是有著一個智囊團在蒐集資料、籌謀研究，動用了明暗各方的力量。明的是警察、巡防營、民團，暗的則還有他所掌握的江湖力量。
廣東的盜匪有一個明顯的特點，那就是股匪眾多，多則數百人，少則十數人，各自為匪，互不相屬。這種“遍地皆匪”的狀況，無疑是加大了剿滅的難度。但在其中，也有一定的聯絡，那就是會黨。在晚清的廣東，會黨以三合會為最盛，而“三合會者，盜賊之母也<script type="text/javascript">reads();</script>。凡欲為盜，必先入會，既已入會，便思作歹”。
簡單地說。不是所有的會黨都是盜匪，但大多數盜匪卻出身會黨。抓住會黨這個關節，對剿滅匪盜極為有利。而興義堂的耳目。加上徐春山、李家俊原來的出身和人脈，便成了陳文強可資利用的手段。
剿匪既是複雜的工作。陳文強自然要用多管齊下的辦法。
而廣東盜匪的另外一個特點便是相對集中於經濟較為發達的珠江三角洲地區，尤以南海、番禺、順德最為猖獗。這無疑也是一個有利的因素，距離廣州近，調兵前往的速度快，地方富庶又能提供經費，商紳對於治安的熱情又高。
陳文強當然不會始終把剿匪工作放在首位，但開一個好頭，打下一個好的基礎。培養出一批緝捕剿盜的精幹隊伍，卻是他必須要完成的任務。很自然，他把目光放到了盜匪最為猖獗的廣、肇兩府，而重拳卻是首先要砸向南海、番禺、順德這三縣。
這一通盤計劃自然不會為人所知，陳炯明也就覺得迷惑不解。
在召集順德縣鄉局士紳的會議上，陳文強是客氣的，是和藹的，所說的也多是陳詞濫調。什麼“保良攻匪”，什麼“舉報捆解”，什麼“包庇縱容。嚴懲不怠”，這些都是官府早已有之的規定條文，重新說一遍有作用嗎？
當然。也有一些新鮮的東西。比如委派了縣警察局局長，還有隨同前往的二十名警察；比如表彰了自告奮勇辦團練計程車紳盧天驥，慷慨拔付槍枝、子彈，並委派民團教練三人；比如向各鄉團*派駐民團教練兩人；比如地痞、流氓盡行登記，待清鄉時作為重點嫌疑人進行訊問；比如改變勒繳花紅……
其實有所改變的有不少，但似乎都是緩不濟急的策略，而不是眾人所預期的雷霆打擊的清鄉。而且，陳文強向眾人坦言了剿匪的艱鉅性，要制定出完善、有效的清鄉策略。還要等他召集完各縣鄉紳開完會，並且巡視完各地匪情後。才能夠完成。
會議有些冗長，但良紳有些失望。劣紳則暗自心喜。所謂的一九零八年大清鄉，雖然陳文強信誓旦旦，估計也是沒準的事。
散會之後，眾鄉紳表都恭敬地告辭而去，陳文強才露出意味深長的冷笑。桌上是與會者的名單，有數人已經被他劃上了紅叉。沒有人知道，他要這些傢伙開刀，而且是毫不留情。
“大人——”陳炯明憋了不少疑問，剛想開口詢問，陳文強卻抬手打斷了他。
“競存。”陳文強只是略停頓了一下，便把工作佈置下去，卻不是解答疑問，交代的工作似乎也不是很緊急。
“是，大人。”陳炯明躬身領命，遲疑了一下，告退而去。
順德，順德，陳文強把身體靠進椅子，已經決定從此地開始剿匪的第一步。煙幕已經放出，他要等的便是所需軍火的運到，所需人員的到位了。
……………
一陣悶雷過後，接著是風，然後就是大點的雨。這雨來得猛，下得密，飆急的雨點和著風漩，竟如擰在一起的一條條殘酷的鞭子似的，從天空中兇猛地抽打