早在秦始皇時期設定的南方三郡，崖州就是其中之一的象郡。宋代時成為中國最南端的地級規模的州郡。因其孤懸海外，自古以來一直便有“窮荒極島”、“鬼門關”、“天涯海角”等稱謂。
正因為尚未得到大力開發，人口既少，防範也不嚴密，所以成為了陳文強的選擇。當他乘船抵達崖州榆林港時，看到的果然是荒僻冷清的情景。但陳文強不以為意，陽光、海水、沙灘、氣候、森林、溫泉……有這些要素，難道不會是一個美麗的、渡假的好地方嗎？
棄船登岸時，陳文強已經不是在廣州時的低調，全套的官服，自強商團的二十名精壯團員持槍衛護，昂然踏上了碼頭。嗯，陳文強可沒把自己的四品官當成閒職和候補，在這天高皇帝遠的地方，他就把自己當成最大的長官。不服？你那些衙役有我帶來的人厲害嗎？再加上陳文強膽子很大，別說敢胡編亂造總督岑春煊的話，連皇上、太后的口諭他都敢胡謅出來唬人。
顧盼神飛之下，陳文強竟然沒發現有人前來行禮啊，參拜！只有三兩個似乎是兵丁的傢伙在遠處畏畏縮縮地躲著向這邊偷看。
當然，前來迎接的人是有，打前站的杜子鈞、易本羲帶著幾個洋人，以及一群搬運工人。
看到陳文強這副模樣，杜子鈞、易本羲想笑不敢笑，走到近前。一時也不知道如何稱呼才合適。陳文強咧了咧嘴，難看地笑了一下，擺手道：“你們熟悉情況。隨便安排吧！”
坐進馬車，在噠噠噠的蹄聲中，杜子鈞才向陳文強介紹了在崖州突發的情況。
“……那狗縣令僥倖撿了條命，後背和屁股上卻中了幾十粒鐵砂，正趴在縣衙裡慘嚎。”杜子鈞臉上露出快意的笑容，“他怕得要死，把衙役、駐防兵丁都召進城內。嚴加防範。所以，這碼頭上就剩寥寥幾個盤查的兵丁。看見文強你的官威，可就連問都不敢問了。”
陳文強微皺起眉頭，不解地問道：“你們在信中講這個縣官懦弱無能，畏洋如虎。買賣土地的事情進行得很順利。怎麼萬福華他們突然又對這樣的傢伙下手，難道有什麼變化不成？”
杜子鈞想起他們帶著洋人去縣衙辦理買賣土地的事情，不禁露出了鄙夷的冷笑。當時，小小的崖州知縣竟然以迎接大員的禮儀來接待他們，趾高氣揚、滿嘴洋腔的洋大人立時將這位縣官唬得驚慌異常。正在談話時，這位縣官又煙癮發作，涕淚交流，哈欠連天，在洋大人面前又不好意思放肆。熬得格外辛苦。等翻譯將來意說明，縣官與師爺只耳語了兩句，便痛快地答應下來。
官府怕洋人。洋人怕百姓。在當時，這樣的現象可謂司空見慣，一點也不奇怪。
“萬福華他們本來是去刺殺萬縣知縣範雲梯的，因其很廉潔，所到之處皆有政聲，所以又將目標定為崖州知縣。”杜子鈞解釋道：“況且。他們覺得在崖州製造混亂，對你到來大展拳腳很有利。”
陳文強想了想。搖頭道：“不是這樣的，你們想差了。這個縣官懦弱無能，有更有利於咱們的控制和發展，若是換了精明強幹的官員，豈不處處掣肘？若說範雲梯是個好官，你們不想殺他，可打傷他應該可以吧？萬縣（萬州）是計劃起事的地方，有這樣一個好官坐鎮，很是不利啊！”
杜子鈞皺起眉頭沉思半晌，輕輕一拍大腿，說道：“是這個道理，確實是想差了。可現在怎麼辦？”
陳文強苦笑了一下，說道：“事已至此，所幸那縣官還活著。既然他怕得要死，那就讓咱們成為安定崖州，以及保護他的力量吧！”
“也只好這樣了。”杜子鈞有些無奈，可轉而一想，卻也沒什麼大礙，不禁開口說道：“在上海的自強商團受過訓練，並且分批來到這裡的青年會員已經有六七十人，現在有將近四十人是假扮成工人在做工。給他們配發武器，再加上你帶來的二十多人，這樣的武裝力量應該是足以維持崖州安寧，並讓縣官產生依靠心理的。”
“那就把聲勢弄得大一點，咱們組織一次假打，讓縣官瞭解咱們的武力，明白該依靠誰才能保命安民。”陳文強的思路轉換很快，新計劃馬上就有了雛形，“各地成立商團是朝廷允許的，雖然跨地行動肯定不行，但只要換個名字，由上海自強商團變成崖州商團，也就無甚大礙了。而公開化，我覺得似乎更加有利。以後沒準商團變民團，咱們能把崖州的防衛牢牢掌握在手中呢！”
商團、漁團、民團，在社會劇變的晚清時期能夠大量且公開地出現，自然有其內在的原因。滿清財政緊張，已經養不起太多的兵丁，即便是編練的新軍，到清亡時也未完