第9部分(2 / 4)

時他們已經是邦,即State了)。每個邦都努力從公共的麵包上多切一塊,放進自己的籃子裡。最後,邦聯被撕得支離破碎,落到今天這個軟弱無能的地步。回顧一下這段歷史吧!難道我們還要讓總體利益成為地方利益的犧牲品嗎?

威爾遜的這種觀點和態度終於讓小邦代表忍無可忍。這就有了本書第二章第四節說過的特拉華代表貝德福德拍案而起,痛斥麥迪遜和威爾遜等人“興妖作怪”的一幕。其實,在貝德福德發言之前,馬薩諸塞的格里就表示,全國議會如果擁有對各邦立法的否決權,就會把各邦視為奴隸。這樣的念頭,決不能同意。貝德福德則指出,威爾遜先生說什麼不要有地方利益,但按照他的辦法,特拉華在全國議會里只能佔到九十九分之一的席位,賓夕法尼亞和弗吉尼亞加起來則擁有全部議席的三分之一,這裡面難道就沒有利益的驅使? txt小說上傳分享

一 逼上梁山(2)

接下來便是6月9日新澤西代表布瑞利和佩特森的聯手反攻。布瑞利說,席位分配問題早在組成邦聯時就曾引起軒然大波,最後同意給予每邦平等的一票才得到正確的解決,否則小邦就不可能倖存下來了。現在有人提出要用比例制來取代,表面上看是公平的,但如果深入考察,就會發現其實既不公平,也不合理。因為這樣分配出來的席位,比例懸殊很大。弗吉尼亞可以分到十六席,而像佐治亞這樣的小邦則只有一席。弗吉尼亞挾十六席之重,勢必成為頂樑柱,形成令人生畏的軍事方陣。那些只有一席兩席的小邦,便只好頻頻投靠某個大邦,才能有點分量。那麼,有人會問:佐治亞和弗吉尼亞享有平等的表決權,難道就公平?當然也不公平。所以辦法只有一個,那就是把地圖鋪開,重新劃分邊界,分成十三個等分。

佩特森接著發言。他指出:按比例分配席位就是要打擊小邦的存在,因此小邦斷然不能同意。何況無論把美利堅看作一個國家,還是一個聯盟,這種主張都站不住腳。看作一個聯盟,則各邦主權平等;看作一個國家,就應該把各邦都扔到一個爐子裡,熔化以後再作平等的劃分,那才叫公平吶!有人說大邦貢獻大,所以應該擁有更多的投票權。這其實就像富人要求比窮人有更多表決權一樣沒有道理。如果張三的財產是李四的四十倍,那麼,張三是不是應該有四十倍於李四的投票權呢?不錯,富人納稅是比窮人多,但富人需要的保護也更多。同樣,大邦也比小邦有更多的財產需要聯邦保護,他們為什麼不應該多作貢獻?

最後,佩特森提到了威爾遜6月5日的發言。佩特森說,威爾遜先生曾經揚言,如果其他的邦同時拒絕,大邦之間必要時會自己聯盟。好得很!如果他們願意,那就讓他們自己去聯合吧!不過他們應該記住,他們沒有權力強迫別的邦也聯合,新澤西也決不按照現在這個方案聯合。新澤西也許會被別人吞噬,但他寧肯向一個君主投降,臣服於一個專制暴君,也不願意落到被大邦擺佈的命運。我佩特森不但要在這裡反對這個方案。回到新澤西,也要盡一切力量擊敗它!

這下子威爾遜坐不住了。他馬上解釋說,他原來的意思,是萬一邦聯解體,某幾個多數邦,或少數邦,會為了自己的安全聯合起來。但他並不同意佩特森的說法。他說,佩特森先生說得對,分配席位的尺度是人而不是財產。富人不能比窮人多一些表決權。那麼請問,難道賓夕法尼亞的公民和新澤西的公民不平等嗎?難道需要一百五十個賓夕法尼亞的公民,才能和五十個新澤西的公民平衡?其實,每個人按其自然屬性都有自己的主權。因此,所有人的權利都應該一律平等。如果小邦不願意按照這一方案聯盟,那麼,賓夕法尼亞,還有其他一些邦,也不會按別的方案聯合。倘若新澤西不願意和他的主權分手,建立全國政府恐怕就只能是一句空話!

這就幾近翻臉了。因此,6月11日,德高望重的富蘭克林就出面來調解。富蘭克林十分策略地說,他以極大的快樂看到,大家的辯論都很冷靜,沒有發脾氣。如果不幸出現與此相反的情況,他希望只可一,不可再。各邦把我們派到這裡來,是要我們相互商量,不是要我們彼此吵架。說什麼觀點已經固定,主意已經拿定,決不改變等等,既不能啟發思維,又不能說服別人。我們極其需要的是和諧與聯盟。如果每個人都更多地把自己看作全體的代表,而不是以某邦代言人自居,情況也許就會好得多。

至於席位問題,富蘭克林認為,議員的人數,應該與被代表的人數成比例。決定應該由邦的多數做出,而不是由少數做出。這與大邦會吞噬小邦的看法剛好相反。因為他看不

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