五監之一，最好將它劃到兵部。”
“有理，裴卿，繼續說。”
“然後就是生員，一是作戰立功的青年將士，二是名功勳弟子，這也是為了獎賞道德功業，安撫各個士大夫的人心。然後就是……”裴炎忍了回去，若是按照他的方法來執行，反對的人很少，甚至可以為太后贏來名世家與功勳大臣的支援。但提出了糊名制度，後果他不敢預測的。儘管對國家會有更大的幫助。改口道：“武舉，武舉規模也不能龐大，到大舉之年時，向天下選撥二十名以下的傑出壯士，進入軍務監培訓一段時間，再放入軍中磨練，此乃是穩妥之策。臣還想說一句話，國家不能不備武，但不能讓大臣誤認為武重於文數倍，而忽視文治才是國家根本這一事實。”
“裴卿所言極是。”
“陛下讓臣草擬待胡的策子。這也是國家必須要做的，沒有一個明確的策略，政策不能連續與統一。”
拋開權利的爭執，作為大臣本身，裴炎能力還是不錯的。連劉仁軌聽了這句話，都暗中點了一下頭。裴炎又說道：“因此，以臣之見，可以用下面幾條安撫。一是國子監招納生員，為了安撫周邊各國，國子監裡面有許多是新羅、倭國與bō斯等國派來的留學人士。為什麼不招納一些羈縻各部的弟子來朝就學？不但給他們入學，又能作為質子，還能讓他們同樣參加科舉，量才是用，起了安撫的作用。”
“言之有理，繼續說道。”
“還有象陛下在青海所作的那樣，派一些儒生，前往這些羈縻之部，傳授學業，讓他們知道禮教人倫。這是其一。其二就是謀官，宰輔是不能授的，怕以權謀ī，有失偏頗，但是六部郎、九寺少卿以下官職，可以量才授上一二，進一步鞏固朝廷的安撫作用。陛下曾經說過，吐蕃甚至用其他各部人士作為大論。但那是吐蕃，不是我朝，這個區別要區分開來。”
“也有道理，繼續說。”
“要麼就是傳授謀生的本領。蠻夷多生活在南方與西方的山區，生活貧瘠，也是時叛時服的主要原因。生活富足，百姓不愁衣食同樣會少一些。北方的遊牧民族，同樣是如此。不過不能強行推廣，畢竟風俗飲食習慣不同，若是強行推廣，反而ā擾