更光彩，更耀人的呢！
周士相知道郭之奇不可能被自己說服，轉而全力支援自己，所以口乾舌燥之後，他丟擲了自己蓄謀已久的決定。
“閣老便是不來，我也準備去南都。”周士相輕笑一聲。
郭之奇目中精光一閃，沉吟片刻，注視周士相，緩緩說道：“殿下終於想到回京了，外面紛傳殿下有自立之心，莫非箭在弦上，不得不發了。”
“哈哈。。。”周士相笑了起來，擺了擺手道：“謠言止於智者，閣老以為士相是那種人嗎？”
“不為此，又為何？”
郭之奇臉有譏諷，周士相知他不信自己，便坦言相告：“這次去南都，我意頒修《大明憲令》，更改舊制，從此君臣上下，各有職分，俱依《憲令》而行。”
“《憲令》？何為憲令？”郭之奇詫異。
周士相揮手朝外吩咐：“將《大明憲令》取來供首輔參閱。”
很快，外面伺立的徐應元便將《大明憲令》取來，郭之奇開啟一看，只見其首目曰：皇帝，代天統理兆民，乃萬世不易之君。君以諮政之權委樞密院、以施政之權委內閣，以征伐之權委大都督府。其下又有大小九卿衙門改制，或裁撤，或合併，或分立。種種事務，羅立近百條。
其中最重要的改制就是設樞密院，武臣伯侯以上、文臣三孤以上，功著德芳者公議任之。入樞密院者120人，俱稱樞臣。其首曰攝政，副為輔政。凡易法、宣戰、款議（條約）、徵賦諸大事，俱以樞密院公議而後奏聞天子。而內閣、大都督府、諸部司得失，樞密院俱可問之。君上有留中之權。
內閣增學部，掌學校、會試諸事；分戶部為戶、庫兩部，戶部掌民事，庫部掌理財諸事；廢刑部裁判之權，改理巡捕之事；禮部合鴻臚寺職分，理諸外國入貢、會盟事。工部、吏部職事不變，兵部裁撤，歸隸大都督府。如此總共七部，分別為吏部、禮部、戶部、庫部、刑部、學部、工部。各部由內閣首輔總理其事，或稱總理大臣，而次輔稱協理大臣。
原朝廷政務以都察院察之。然周士相認為御史風聞奏事，未免流於輕浮。或以政自閣出，而以刑名、賦稅託之，有相掩之弊。故裁撤都察院，於樞密院下設審計院擔負監察朝廷之職，又設裁判院管審案之責。原大理寺審案職責裁撤，專疏解律令之責。
原通政使司歸入樞密院管轄，職事由原向內廷遞進奏疏改為接收民間告狀文書，梳理分類後送呈內閣、裁判院、大理寺各部辦理，並行督促察明之責。
原內廷二十四衙門全部裁撤，設宮務院。原太常寺（祭祀）、太僕寺（車駕）、光祿寺（宴壽）、翰林院（詞臣）、鴻臚寺（典禮）五個衙門一律併入宮務院，並設尚寶司（印璽）共六衙門。宮務院由樞密院管轄，專司內廷差遣職事。
除大小衙門改制外，憲令又涉科舉事。規定自經史科外，增設算術、格致、兵備、理財、律令五學。會試易三年為二年。獨善經史而不善五科者，止授翰林詞臣之階，不授職事。中試者依五學評語，或授其官，或入官學。
軍隊的改制周士相已經在進行，這份憲令便是他對朝堂改制的具體辦法。
這份憲令涉及的衙門之多，職事改進之多，讓郭之奇看後，久久沒有說話。只反覆翻看憲令涉及各事，不時皺眉凝思。
見狀，周士相以為這位首輔大人不同意改制，便要開口敘說緣何改制，改制之後於朝堂、地方好處，不想，未待他開口，郭之奇卻突然合上憲令，說了一句：“殿下若想我贊成這份憲令所說，需做一事。”
周士相道：“何事？”
“殿下須馬上和長公主成親。”
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第一千一百三十八章 制度 繼承者
周士相真是愣在那裡了，首輔的轉折有點大。
他以為郭之奇會百般反對改制，因為改制之後，朝政大權基本被武臣壟斷，沒有文官什麼事了。
如樞密院事，樞臣120人，武臣伯侯以上、文臣三孤以上才能入事。相較武臣而言，文臣入樞密院可謂難上加難，因為現在整個定武朝廷曾任三孤以上的文臣，唯歸鄉錢謙益一人。
便是郭之奇這個首輔，都不曾得授三孤，而得授伯侯爵位的武臣卻是眾多。如此一來，樞密院成立之後和大都督府一樣，