滿飛的情勢下，汴梁已經形成萬人空巷擠兌的場面。這種情況各家銀行從來就沒有碰到過，不要準備的流動資金根本就不足以應付，就是這氣勢也把人嚇壞了。在驚惶之下，這些銀行不約而同出了一個昏招，那就是停止兌付。
當然他們這麼做也是有底氣的，因為現在京城十二家大銀行的後臺都很過硬。在出現擠兌的苗頭之後，開封府的差役就已經來維持秩序了，在人越聚越多的時候，又有禁軍彈壓。若是以往，誰也難鬧出事端，但是這次不同啊。當初十二家銀行為了儘量吃下國債，提高利息攬儲，再加上與李不棄有聯絡的四家銀行表明不購買國債，老百姓為了更高的利息從那四家銀行取了錢出來存在這十二家銀行裡，如今汴梁城中有些餘錢的人家基本都有錢存在這些銀行裡，牽扯麵實在太廣了。
所謂法不責眾就是的這種情況，當這些銀行停止兌付之後，急了眼的老百姓就開始砸門，衝擊鋪面，開封府的差役和禁軍官兵也是睜一隻眼閉一隻眼，只是儘量維持不要出了大亂子，出工不出力。因為他們一怕把百姓怒火惹到自己頭上，二是因為他們也有錢存在這些銀行裡。
鋪子被砸開了，銀行的管事和經理被揪了出來。可是他們只是人物根本做不得主，憤怒的百姓於是又往這些銀行的主家衝去，也有相信開封府和官家能做主的，去開封府敲鳴冤鼓和去登聞鼓院敲登聞鼓。
這下整個汴梁都鬧開了，已經不是簡單的錢的問題，韓琦出面義正詞嚴呵斥敲登聞鼓的百姓的時候，老百姓就喊他是銀行的股東，不聽他的，要官家出面做主。
可是當今官家現在能出面嗎？真的不能！在聽到河北兵敗，二十萬大軍全軍覆沒的報告之後，這位愣了兩秒鐘，大喊一聲“韓琦誤我”，然後眼睛一翻就不省人事了，明顯的腦卒鄭現在趙曙躺在床上雖然還有一口氣，但是明顯的活不了幾了，只是韓琦等人為了穩定人心，聯手把此事壓了下來，外面百姓不知罷了。
面對萬餘百姓伏闕，韓琦雖然調來皇城司的部隊，但是也無可奈何。他也不敢冒下之大不韙直接動手抓人，而且他頭腦還清醒，知道抓人只會激化矛盾。正在僵持之中，突然一隊太監從宮門魚貫而出，為首一人正是李舜舉。他手捧詔書走到百姓前面朗聲宣讀：“太后懿旨……”
這一聲讓韓琦等人都不由一愣——從來不管事的太后怎麼突然出手了，這是要作什麼？
韓琦心中感到巨大的危險，連忙命人阻止李舜舉，但是皇城司的人明顯受到了指使，上前攔住了韓琦的人。李舜舉已經大聲宣讀起曹太后的旨意，大意是太后和官家定會給百姓做主，不但保證百姓拿回他們的錢，而且保證不讓遼人打到京城。
雖然懿旨情真意切，但是老百姓卻也不買賬。有為首的百姓就問太后是女流之輩，歷來不允許干政，她下的旨意如何能算數？又有人質疑為何是太后下旨，官家為什麼不發話。
李舜舉見勸不動百姓，就溫言請百姓安靜等待訊息，並命人賜涼茶給百姓解暑，然後他轉身回來對韓琦等人躬身道：“諸位相公，太后請諸位入內議事。”