油國而言,使用核能是種資源浪費。”
然而在數十年前,這些人與美國政府對此事的看法卻全然不同。事實上,伊朗和伊拉克之所以能夠獲取核資源,要感謝美國的積極支援。當時,艾森豪威爾政府提出了一個名為“為了和平的原子能”(Atoms for Peace,現在看上去這個名字著實滑稽)的計劃,目的在於使美國得以加入一個“國際原子能組織”,同時讓一些好友政府獲得用於非軍事用途的4萬千克鈾…235。
在長達三十年的時間裡,作為共同對抗蘇聯陣營的回報,分享核技術、裝置和原料一直都是美國外交政策的一項基本內容。隨著蘇聯人涉足亞洲和波斯灣地區,美國急需加強伊朗國王對自己的支援,他看起來像是該地區唯一可靠的領導人——即便也有一些人不這麼認為:一位著名的沙特人曾經提醒美國駐利雅得(Riyadh)大使說,伊朗國王是個“反覆無常的自大狂”,如果華盛頓沒有認識到這一點,那麼“美國的觀察力一定出了問題。”
儘管一些心存懷疑的人提出警告說不要對伊朗人“百依百順”,但蘇聯勢力在該地區的擴張還是促使其他人——尤其是基辛格——認為,對伊朗國王的支援力度應該加強。因此,當國王在70年代中期訪問華盛頓時,基辛格在為總統準備的外交照會上強調美國明確支援伊朗國王的重要性,並稱其為“一個有著非凡能力和見識的人”,儘管這樣的讚譽無法掩蓋伊朗政府腐敗和無能的頑固程度。
為了支援伊朗破壞鄰國伊拉克穩定的計劃,美國人甚至不惜挑起庫爾德人(Kurd)的暴亂,從而釀成了一場悲劇。在撲滅一次暴動之後,伊拉克政府對北部庫爾德少數民族展開了殘酷的報復行動。但是,當伊朗與伊拉克就長期以來的領土邊界問題達成協議後,曾經鼓動起義的美國現在退到一邊,坐視庫爾德人被犧牲掉。負責調查70年代美國秘密外交政策的派克委員會(Pike mittee)得出結論:“即便是在秘密行動中,我們的政策也是見利忘義的。”基辛格稱他的回憶錄第一卷受篇幅所限無法討論這一事件,但讀者在第二卷中也沒找到相關內容,這是完全可以預料到的。
在其他方面,伊朗國王也在規劃著未來。他意識到70年代初的石油財運不會永遠都有,而且石油儲備總會有開採完的那天,這將影響伊朗自身石油需求的穩定性。儘管美國限制了空調的執行,但對石油的需求仍然在上升,這使得伊朗以及其他石油國有充足的資金制訂長期規劃。由國王特別交代的一份報告稱,核電是能夠滿足伊朗需求的“最經濟的電力來源”。石油價格只會上漲,而核電站的建設和維護成本將會下降,發展核工業似乎是顯而易見的策略,特別是這一盛大工程還能體現伊朗的現代化程度。國王親自主持該專案,並且讓新成立的伊朗原子能組織負責人阿克巴爾?埃特馬德(Akbar Etemad)博士直接向他彙報相關進度。
第一個給予他們支援的是美國。在1974年簽訂的一份草案中,美國同意出售兩個核反應堆和濃縮鈾給伊朗。協議的內容在1975年得到進一步擴充,其中包括以64億美元的固定價格向伊朗提供八座反應堆。第二年,福特總統批准允許伊朗購買並使用一套美製的核系統。該系統中包括核廢料回收裝置,能夠從核反應堆燃料中提取鈽,從而使得伊朗具備了完成“核燃料迴圈”的能力。福特總統的白宮辦公廳主任毫不猶豫地批准了這次交易,而這位主任正是迪克?切尼,在70年代,他似乎並不認為“弄清”伊朗需要核能來發電的原因是件多麼困難的事。
伊朗從美國的收穫是其野心勃勃計劃中的第一步,其更大目標是獲得其他西方國家的技術、專業知識和原材料。在與西德聯合電力公司(Kraftwerk Union AG)簽約後,波斯灣港口布什爾附近的兩座壓水反應堆開始動工;該公司還承諾提供初始的核燃料,並且在有必要時給予再次裝載。伊朗還與聯合電力公司、布朗?勃法瑞有限公司(Brown Boveri)和法馬通公司(Framatome)簽訂了下一步有關另外八座反應堆的合作意向書,其中有向伊朗提供濃縮鈾的條款。協議還規定,這些鈾要在法國加工並回到德黑蘭進行濃縮,或供伊朗國內再利用,或賣給由伊朗挑選的第三方。
儘管伊朗是1968年《核不擴散條約》的簽約國,但是情報委員會卻一直在議論伊朗的秘密核武器計劃。這一點兒也不奇怪,因為國王偶爾會宣稱伊朗將提升其武器能力:“這是確定無疑的,而且會比任何人認為的都要快。”1974年