以接受馬歇爾的調處，但明確界定了中共能夠與美國合作的範圍。他說，杜魯門總統的宣告是“很好的”，中共同意其“主要論點”，因為它與前總統羅斯福所提出的關於用民主方法解決中國國內一切問題的政策是“一致的”；中共主張首先立即無條件停戰，然後迅速召開政協會議，改組政府，並著手籌備國民大會，頒佈憲法，使中國走人“憲政的國家”。他強調，目前的中國政府是國民黨的“一黨政府”，它的軍隊也是“一黨的軍隊”，所以迫使中共拿起武器自衛，於是便有了“兩個軍隊存在的事實”；中共一向是主張軍隊國家化的，但這個國家必須是一個有憲法的國家，而中國現在是沒有憲法的。他認為，目前可以先透過政協會議產生一個“臨時性的民主聯合政府”，然後再“改革一切”，並使全國的軍隊在此政權下統一起來，這軍隊不屬於任何黨派，既不屬國民黨，亦不屬共產黨。同時，他還表示：“這政府當然仍以蔣委員長為主席，國民黨仍將在政府中居第一大黨。”在會見中，周恩來緊緊抓住杜魯門宣告中有利於中共的論點充分發揮，使馬歇爾看來，中共的主張至少在形式上與其最初的設想有不少共同之處，這對爭取馬歇爾在此後的調處中採取較為公正的態度產生了積極的影