議對政協會議的徹底動搖；以及國民黨25萬大軍進入東北和關內頻繁地對解放區的蠶食行動。凡此種種，不一而足。
從後來的歷史發展來看，中共中央包括劉少奇在內，對當時形勢的估計有些過分樂觀，對於國際上蘇美英三國對中國時局向和平方向發展的影響作用也估計偏高，對蔣介石的破壞和平的決心估計不足。正如全面內戰爆發後劉少奇曾說過的：“我們糊塗了一下，以為真正可以和，恐怕國際上也都糊塗了一下。現在證明是不可能。無和的可能也要談，因為人民要和平。”
但是總起來看，這個“糊塗了一下”只經歷了很短的時候。這不是哪一位領袖的過失，而是蔣介石頑固堅持其反蘇反共立場的使然。中共中央，包括毛澤東在內，很快看清了蔣介石。這一年3 月15日，毛澤東在一次中共政治局會議上對時局談了四點分析。當講到蔣介石時，毛澤東說：“蔣介石的主張有兩條：第一條，一切革命黨全部消滅；第二條，如一時不能消滅，則暫時保留，以待將來消滅之。蔣介石的這兩條，第一條很清楚，第二條是人們容易忘記的，稍為平靜一點就忘了。2 月1 日到9 日就忘了，較場口事件以後就不忘記了。馬歇爾能放長線，蔣介石也較何應欽不同。假如有一個放長線的，放半年我們就會忘了，那就危險得很。”
還是在這一次政治局會議上，劉少奇作總結時肯定毛澤東的分析，指出中國共產黨的態度是：“打起來，有了準備；不打，更好。”中國共產黨是中國大的政黨中獨立自主性最強的政黨，在政治現代化建設的嘗試中，當其意識到作為執政黨的國民黨最終還是在堅持舊有專制政策不思政治現代化改革的時候，其反擊將是十分有力的。為此，3 月15日、18日兩日，中共中央接連發出兩份黨內指示，開始強硬起來。前一個指示指出：“蘇軍已從瀋陽及其附近撤退，國共兩軍在東北的衝突即將展開。在國民黨二中全會中，CC系和何應欽等軍人派，正企圖破壞停戰整軍，藉口東北問題，實行各地軍事接收，想在馬歇爾離華期間造成新的內戰局面。而這種陰謀，是蔣介石知道的，因此十分值得警惕。為了對付國民黨內反動派的陰謀挑釁，除開審慎應付東北問題外，華北、華中各地應即提起警覺，密切注意頑方動態，並在軍事上作必要準備，加強整訓，加強偵察，嚴防反動派突然襲擊。如果反動派發動進攻時，必須能夠在運動中堅持、徹底。乾淨、全部消滅之。除東北、熱河外，各地第一期復員整軍，不論時局變化如何，都應力爭完成，以利於作長期打算。減租、生產兩件大事，一切地方須抓緊推動。務必在今年內獲得空前巨大成績，造成解放區不可動搖的群眾基礎與物質基礎，不怕任何反動派的破壞。”
後一個指示告誡說：“我們必須堅持和強調政協決議每一條每一句均須實現，反對修改在堅持實現政協決議、憲草原則，反對修改的鬥爭中，我們不要害怕破裂。事實上我們愈堅持不許修改，國方就愈不敢破壞。我們在精神上必須準備不怕分裂，不怕打內戰，然後才能壓倒反對派的破壞，並可能免於分裂我們反對分裂，反對內戰，但我們不怕分裂，不怕內戰，我們在精神上必須有這種準備，才能使我們在一切問題上立於主動地位。”
基於上述認識，實際上從3 月中旬始，是個分界。毛澤東等領袖逐步加重了對蔣介石的批評和揭露，同時加強了各項應變準備。
怎樣看待這一段歷史？毛澤東在全面內戰爆發後的1946年11月21日中共中央會議上有一個認識。他說：在七大時，我們估計在日本投降後如果不克服蔣介石和中國的斯科比事件，中國的內戰就不可避免。今年一、二月間似乎變了。後來還是證明七大估計是正確的。談判是有成績的，教育了人們，黨內也是一個教育的過程復員就吃了虧，部隊不充實，減少了民兵。
總而言之，中共中央也好，毛澤東、劉少奇等領袖也好，雖一度對時局和平發展的估計偏於樂觀，但並未完全陷人對和平的幻想之中，更沒有放棄人民手中的武器。到了這一年的三月以後，中共中央迅速總結了這一經驗教訓，而將主要注意力的重點轉移到準備應付國民黨發動全面內戰上來。對於如此複雜的社會歷史活動有這樣一個認識過程，是不奇怪的。
41．“和平前最後一戰”
1946年1 月14日，東北局在應付複雜鬥爭局面中遵循毛澤東關於（建立鞏固的東北根據地）的指示以及中央軍委命令，將東北人民自治軍改稱為東北民主聯軍。並在民主聯軍總部之下，建立了東滿、西滿、南滿、北滿四個二