，最佳的築城點就在銀、宥、夏三州的交界點永樂川（今陝西米脂西北）。
方案出爐之後，徐禧第一時間向種諤微笑，將軍以為如何？
種諤的臉都綠了，沒想到自己千辛萬苦打出來的大好局面，反而成全了這個軍事發燒友！他冷冷地回答，特派員先生，您瞭解永樂川嗎？
什麼意思？徐禧的臉比他冷得還快。大凡高傲的人都敏感，尤其是在急於證明自己的時候。
種諤心裡鬱悶得簡直要爆炸，這還用問嗎？這樣淺顯的問題還需要討論嗎？他沒好氣地回了一句，你選的那個築城點沒有水源。想與西夏對抗，這個城得築多大，裡邊光士兵就要駐紮多少，你讓他們喝什麼？
我自有妙計，你只說聽不聽命令。
不聽。
真不聽？你就不怕我殺了你？
違令是死，築城也是死，與其死在西夏人手裡，還不如死在軍令下。你隨便。
說到這裡，兩人沒法再繼續了，難不成徐禧真的因為這點反對意見就殺了種諤這樣的邊關大將？他想了想，其實殺了也沒大事，宋朝就這規矩，軍人是最沒有地位的公務員。就算殺了也不會抵命，只是很可能耽誤他修建永樂城的計劃。
兩下衡量，還是留下種諤一條賤命吧。把他排除在行動之外，讓他遠遠地生悶氣去。就這樣，種諤走了，鄜延軍換了主人，成了徐禧的隊伍。
宋元豐五年八月時，北宋決定修築永樂城。由徐禧、李舜舉、沈括率領鄜延軍除種諤以外所有大將、4萬步騎，以及禁、廂、蕃各軍8萬，民夫20萬出邊界，至永樂川築城。
每個人都知道，西夏人隨時都會出現。這是紮在西夏人心頭上的一根刺！宋軍全力以赴，30餘萬人只用了40天就造出了“三面阻崖，表裡山河，氣象雄壯”的永樂城。
站在這座城下，徐禧感慨萬千，這是他的計劃，是他的業績。他百分之百地肯定這會是西夏人的噩夢。宋神宗也很激動，他給此城賜名為“銀川寨”。
這時蓋出來的只是主城，還有一系列的附屬設施，比如鄰寨、水寨等都還在施工中。徐禧留下了曲珍、景思宜兩人繼續幹，他和沈括帶著一大批高官回了米脂。
他們剛走，西夏人就來了。
是不是很奇怪，為什麼西夏人會容忍宋朝在自己的眼皮底下蓋了這麼大一座城，連續施工40多天了才有反應？說來這真是個冷幽默，是西夏人的情報出問題了。
他們最先得到的情報是：李憲從熙河到了涇原，要在原來是劉昌祚的地盤上對西夏大打出手。為了防備這位西征時全勝戰績的宋軍主將，西夏掏出最後一點家底。他們動用了6個監軍司兵力，唯恐不夠，在民間徵兵時達到十丁抽九的程度。
就算是全民皆兵，也已經擠幹榨盡了。他們一共湊齊了30萬兵力，帶足了100天的糧食，向宋朝的涇原路集結。結果空等了40多天，李憲一點動靜都沒有，那邊永樂城卻建起來了。
西夏人又氣又急，真是摁下葫蘆起來瓢，再也耽誤不起了，全軍開拔向鄜延路靠近，拔下永樂城這根釘子。從這時起，威名赫赫的鄜延軍變得奇怪了。
在種諤時期，鄜延軍是宋朝西路軍裡最狡猾最多變的一支部隊。它往往以少勝多，出奇制勝，讓敵人敗得想不通。這裡面，情報工作是最重要的前提。可是換成徐禧當領導，風格就變了。當西夏人30萬大軍在邊境向他們迅速移動時，徐禧居然事先一點都不知道。
只是好運還是站在了宋朝這一邊。上天給了永樂城之戰的宋軍至少六七次機會，哪怕抓住一次，歷史也會改寫。第一次，就在這時的情報失誤上。
宋軍不知道西夏人到了，這時鄜延軍的主力都跟著徐禧、沈括回到了後方的米脂城，永樂城裡只有不到5000兵力，外加10多萬的民夫，可以說是不設防。
上天給的好運就是假如西夏人趁此機會，全力突擊，攻破永樂城。這樣戰爭早早就結束了，宋朝雖然虧本，但不傷筋動骨。
不過可惜的是，之前五路西征時種諤的表現太扎眼了，鄜延軍的戰鬥力、危險性，讓西夏人明知道有機會，也不敢隨便進攻。他們潛伏在無定河的西岸，小心地窺探著永樂城的動靜。這樣，他們無可避免地被城裡的宋軍發現了。
第一個好運被扼殺，守城部隊派人向米脂城緊急求援。
最先接到資訊的是大將高永亨，他的哥哥是鄜延軍中排名僅次於曲珍的高永能，兩兄弟在西征的無定河谷一戰中都起到了決定作用。