（2）
第145節江寧辦差（2）
曹德政自問自己以一介布衣，蒙皇上召見，言語之間皇上天語有加，他雖出身草莽，也知道知恩圖報的道理，這一次成立新衙門，倒給他看到一條報國之門，於是主動到了江蘇府城，求見椿壽。
兩個人當年曾經見過一面，椿壽公務之餘，請到衙門中撥冗相見，問他來意，曹德政說，“小人知道朝廷修建鐵路，其中要用到無數民夫工役，小人想，旁的事情小的幫不上什麼忙，只有這民夫一事，小的在漕幫多年，人頭極熟，”
他還沒有說完，椿壽就明白了他的用意，“你是說，將那些漕幫中剩餘下來的丁眾收攏起來，加入營建工程之中？”
“正是此意，還請大人允准，給小的這份機會，上報皇上天恩。”
椿壽心中一動，對曹德政說：“曹老兄，你能夠有這份心，自然是極好，不過，漕幫丁眾人數眾多，收攏在一起為鐵路之事出力，非本官一人可以做主。這樣吧，容我幾日，待我如實奏明皇上，請了聖命之後，再做處置，你以為如何？”
“大人言重了，小人不敢當。”
椿壽的關於把漕幫剩餘部眾收集起來，讓他們加入到鐵路營建事務中去的摺子大獲皇帝的賞識，特別命兩江總督桂良下了一道旨意，命他和椿壽在省內全權處理此事，不但是本省的漕丁，臨近省份如河南、山東兩省的漕丁，若是有漕運改制之後失卻生活來源的，都可以加入進來。
旨意到省，給瞭如同曹德政之類的漕幫丁眾一線曙光，當年在水上討生活，辛苦固然，一家老小勉強果腹總還是可以的，誰知道咸豐元年起，驟然失去生活進項，無數漕丁淪為沒有了生活來源的普羅大眾，一開始還能夠靠幾兩積蓄和幫中、朝廷兩層發下的銀子度日，只是正如曹德政所說，一大家子人，人吃馬喂的，這幾兩銀子又濟得什麼？
這些人吃官家飯習慣了，讓他們田間勞作一來是不會，二來也不肯受那份勞累，勢窮力蹙，便有了鋌而走險的心思。便在這時，朝廷的旨意到了省裡，所有參與到鐵路營建之中的民夫，每日除了飯食之外，還有五錢三厘銀子的工錢。
於是，前來兩江參與營建的民夫絡繹不絕，弄得新成立的衙門整天忙個不休，所有來報名的民夫統統記下名字，然後發給三錢銀子的路費，打發他們各自回去，等待來年工程正式開始了，再行前來報道。
只是走上一趟，就有錢可拿，這樣的好事到何處去找？於是，越來越多江寧城中的百姓也來到衙門前報名，左右只是為了這幾錢銀子的利是，到最後，連桂良也覺得此事大為不妥：每天早上，募民司衙門門口都排起長長的人流，一萬人就是三千兩銀子，這樣下去，如何是個了局？
他把椿壽和靈桂找來詳細問了一遍，卻又無法可想，皇上的旨意寫得清楚明白，所有前來報名應徵者，一概登記姓名，發給路費，不許有人從中刁難，更不準有盤剝情事。
可是看看眼下的情況，再收攏一下已經登記的名字，人數早已經過了百萬，漕幫剩餘的丁眾絕對沒有這樣多，也就是說，其中大把填充名字的，都是虛報姓名、籍貫。錢是給這些人領走了，日後開工的時候若是沒有人來，如何向朝廷交代？
桂良無奈，只得給皇上上奏章，請示下一步的行止。皇帝也知道這件事是自己想左了，不過卻不能承認自己的錯誤，在奏摺中把桂良幾個罵了一通，說他們做事無能，上勞朕憂。實在令人失望至極
而解決的辦法是：暫時停止所有招募工作，同時發公文知會各省，再有漕幫丁眾意圖到省府來報名，先在當地漕幫領取了統一的憑證，證明自己確實是漕幫中人方可接受。
而其他的報名者，也要在本縣、鄉所屬各級衙門領到同樣的憑證，證明來人的籍貫、所住府縣，才予以收留，其他的空手而來的，一概拒之門外。
這樣的一條政令出臺，方始把這股遊民乘機撈錢的歪風剎住。饒是如此，事後統計一番，只是為這些人領去的銀子，就已經不下一萬三千兩之多了。
不過在正式動工之前，還有一些細節需要處置清楚，便是佔用耕地，毀壞、拆遷百姓民居，甚至墳塋之事。這件事在咸豐三年引起百姓很大的反彈，一直到年底，何汝霖、季芝昌兩位軍機大臣親自到省，在江寧城、上海府分別貼出告示，命屬下各縣中地保向百姓曉諭，說有京中奉了皇上旨意的軍機大臣親自到省，在府城和上海城中放告，為百姓宣講鐵路營建的種種有利於民之處，百姓有甚疑惑不解之處，都可以到軍機大臣駕前呈訴