張敞和趙廣漢打黑方法，有相同，有不同。相同的是，張敞像趙廣漢那樣，敢抓，也敢殺。不同的是，趙廣漢只管殺，張敞卻是殺，但不是濫殺。他愛憎分明，殺了該殺的，同時也表賢顯善，兩手抓兩手都硬。從技術含理來看，張敞比趙廣漢高明。所以，他最後保全自身，趙廣漢則不能。
理論講起來是很空洞的，先來看看張敞是怎麼具體打黑的吧。張敞一到膠東國，首先開了一個動員大會，然後公佈了打黑的指導方針和打黑獎罰方法。曾經，趙廣漢治理潁川郡的時候，也採取獎罰辦法。但是，在獎勵制度上，趙廣漢卻是玩陰的。他讓潁川郡人互相揭發，又故意向被揭發方透露揭發人的資訊，搞得潁川郡人心不古。
張敞認為，要搞就搞陽謀，他堅決不搞陰謀。所以，他公佈的獎勵辦法是光明正大的，實施也是經得住陽光考驗的。他的陽光政策，總結起來，有以下三條：首先，捉盜有賞，小有小賞，大有大賞；其次，開創強盜互相捕殺之先河。此招甚猛，殺死強盜的一方，可以抵罪，被殺的強盜，要怪就怪自己技不如人。再次，官吏捕盜有功的，上奏中央，建議升官。
曾記否，當年劉邦入咸陽，與關中百姓約法三章，即可讓秦地鼓掌歡迎，不捨其離去。一百多年過去了，歷史再次證明了，越厲害的治世理論，越是簡潔有力的。張敞此三招一出，你想在膠東國挖出幾個強盜來，就算你牛。
為什麼說張敞手段高明，分析一下就知道了。懸賞有賞，就是鼓勵百姓抓盜。生活艱難的，可以以此為業，相信搞頭不少；如果有閒心，以此為業餘愛好，外匯也是誘人的。所以，張敞第一條懸賞令既出，多多少少都會催生出民間一指專業和業餘打黑高手。
其次，強盜互相，以此抵罪，那是相當誘人的。強盜想全家保身，只好出賣同夥。於是人，我出賣我，我出賣他，你殺了他，我又來殺你。此法一開，強盜見強盜，哪裡會臭味相紅，簡直就只能眼紅開刀了。再三，那些混了一輩子都是捕盜的人，突然看到升官機會來了，只得拼命捕盜。
想想，民間捕殺，強盜之間亦捕殺，官吏更要賣命地捕殺，試問膠東國，有多少強盜能經得住裡裡外外之捕殺，成為漏網之魚？
於是，根本就不消多久，膠東國猶如一片汙水，被張敞清理得乾乾淨淨。強盜遂平，人民安全指數超高，好一派盛世和諧美景啊。
五、較勁
張敞在膠東如火火荼地展開打黑運動時，黃霸正在潁川繼續韓延壽事業，推行德治。經過考核，黃霸治郡天下第一，被調往長安當京兆尹。我們前面已經講過，黃霸才當數月京官，因為不稱職，被劉病已再發回潁川郡煅煉。
事實上，黃霸被以不稱職踢出長安城，並不稀罕。曾經，在長安城只幹數月市長，就別調往他處的，黃霸不是第一個，也不是最後一個。在他之前，只有一個能人考核過關，站穩了腳跟。
那個人，就是跟魏相鬥氣，被劉病已拖出去砍首的趙廣漢。
為什麼趙廣漢能站得住腳，而黃霸這一等一的治世高手，都不能留下來？如果想知道答案，只要瞭解長安市情，即可知道一二。
京都長安，向來有三多：一是，朝裡高幹子弟多；二是，有錢的豪強多；三是，流氓偷盜多。黃霸是靠德治顯揚天下的，德治工作，通俗地說就是政治思想工作。跟高幹子弟，有錢人和流氓做思想工作，那不等於對牛彈琴嗎？
以上三類人，誰要想管好他們，沒有最難，只有更難。這三撥人，本來就是勢利之徒，誰強服強，你要把他們打趴了，他們不但不會恨你，反而爬起來向你一聲爺。
在黃霸之前，他們只服過趙廣漢。事實上，趙廣漢也沒啥秘密武器，他的唯一撒手鑭，就是敢於打黑。他在潁川郡嚐到了甜頭，所以一到長安，充分發揮出他精力過人的精神，展開了多項打黑運動。結果幾輪下來，昔日趾高氣揚的黑社會分子，出門都要貼著牆角走路了。
那時，劉病已送走黃霸後，他總算明白了一個道理，要想長安長治久安，找一百個黃霸，都頂不了昔日一個趙廣漢。趙廣漢死人不能復生，如果能找到一個趙廣漢般的鐵腕強權人物，來當這個長安市長，可能會好點。
一想到這，劉病已若有所悟地點點頭。嗯，京兆尹這個官職，讓他來當最適合了。
劉病已想到誰了？這個人，當然就是時任膠東國相的張敞。張敞，打黑手腕類似趙廣漢，更高於趙廣漢，新長安市長，非他莫屬了。
接著，劉病已下詔，任命張敞為長安市市長（京兆