足夠的報酬)所起的關鍵作用。供給學派經濟學家強調不受約束的自由市場所創造出的奇蹟,併力求避免由於高稅率而產生的負面激勵;此外,他們還認為,凱恩斯主義過分強調需求管理,而忽視了稅率和激勵對總供給的影響。
供給學派政策主張的另一大核心命題是提倡大幅度削減稅收。在乘數模型分析中,我們已經看到稅收如何影響總需求和產出。供給學派經濟學家認為,稅收對總需求的影響被誇大了。在他們看來,高稅收使得人們減少勞動和資本的供給。事實上,一些供給學派經濟學家,特別是阿瑟·拉弗(ArthurLaffer)甚至認為,高稅率實際上可能會減少稅收收入。“拉弗曲線”假說認為,高稅率抑制了經濟活動,從而縮減了稅基。整個政界的主流經濟學家,甚至一些供給學派經濟學家,都對降低稅率會增加稅收收入的拉弗假說加以嘲諷。
為了改進在他們眼中存在缺陷的稅收體系,供給學派經濟學家提出了一項重建稅收體系的激進建議,有時被稱做“供給學派減稅”。其背後的理論基礎是,改革應透過降低最後一美元收入的稅率(即邊際稅率)來增加激勵;稅收體系應降低累進性(即降低高收入者的稅收負擔);稅收體系的設計應旨在鼓勵生產率和產出的增加,而不應當在於控制總需求。書包 網 。 想看書來
新古典宏觀經濟學(4)
在20世紀90年代佔據中心舞臺的供給學派經濟學隨著羅納德·里根的離任而慢慢退去。在對那一時期的研究中,經濟學家普遍發現,供給學派的許多觀點都未得到經濟現實的支援。該學派遺留了高額預算赤字、不斷增長的政府債務問題,降低稅率都無濟於事,當局只能採取緊縮開支和增加稅收來消除這些赤字。
2001年,當布什總統所提出的新一輪所得稅削減計劃得以順利透過時,供給學派的許多政策建議又一次走到前臺。然而,這一輪減稅的戰略意圖卻並非是為了增加收入(而按照供給學派的理論卻應該是),而是為了提高稅收體制的運作效率,並促進長期的經濟增長。
政策含義
政策無效性
新古典經濟學具有許多重要的宏觀經濟政策含義。其中最重要的來自新古典理論的一個觀點是:旨在對付失業的系統性的財政政策和貨幣政策具有無效性。其基本思想是,若一項刺激經濟的政策是可預測的,人們就會事先知曉,因此它不具任何功效。
例如,假設政府每逢大選臨近之時,就傾向於刺激經濟。經歷了一系列出於政治目的的財政政策之後,人們將會理性地預期到這種行為。他們會自言自語地說道:
“選舉來了,從過去的經驗看,政府通常會在大選前給經濟打強心針。選舉年我能享受稅收削減,可緊接著下一年他們又會偷偷地提高稅率。他們騙不過我,也別指望我會增加消費或者更加努力的工作。”
這就是古典宏觀經濟學的政策無效性定理(policyineffectivenesstheorem)。存在理性預期且工資與價格具有彈性的條件下,被人們預期到的政府的政策無法影響實際的產出或失業。
固定規則的可取性
在此之前,我們曾討論過貨幣主義者對於固定規則的看法。新古典宏觀經濟學將這一論點建立在更加堅實的基礎之上。一項經濟政策可以分為兩個部分,一個是可預見的部分(即“固定規則”),另一個是不可預見的部分(即“相機抉擇”)。
新古典宏觀經濟學家認為,相機抉擇是一個陷阱和騙局。他們爭辯說,在經濟預測方面,政策制定者並不比私人部門更具優勢。因此,當政策制定者對新聞做出即時反應時,在資訊充分的買主和賣主聚集的市場上,靈活變動的價格已經對此做出變動並加以適應,實現了其有效的供求均衡。在這種情況下,政府已經沒有什麼相機抉擇的措施可以改善市場的結果,或防止由暫時的錯覺或真實商業週期衝擊所引致的失業。
儘管政府政策無法使情況變好,但卻絕對可以使情況變得更糟。它們可以透過不可預見的相機抉擇政策發出誤導性的經濟訊號,使人們產生困惑,扭曲其經濟行為,並造成浪費。根據新古典宏觀經濟學家的觀點,政府應該完全避免任何相機抉擇的宏觀經濟政策,不要去冒險製造這種令人困惑的“噪音”。
貨幣主義規則和盧卡斯批評
雖然新古典學派指出了政策制定所面臨的危險,但它同時也對貨幣主義的一個關鍵性假設發起了一場毀滅性的攻擊。貨幣主義者認為,貨幣週轉率表現出