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西方盟邦決定不採取報復行動。只要可能,杜魯門就不想進行正面對抗。剩下的惟一希望就只有靠空中飛行。於是西柏林和外面建立空中運輸,靠從兩個機場,即美軍佔領區的坦珀爾霍夫機場和英佔領區的加陶機場進進出出。當然,蘇聯不可能在空中搞封鎖。蘇機可能向西方飛機挑釁,但在這樣事件中很容易推卸責任,而雙方又都不會有失面子。
但是,這樣大規模進行空中補給本身就很危險。西柏林住有250萬人,比之洛杉磯、費城、底特律,或克利夫蘭都多。誰都沒用過空運去供應那麼大或接近那樣大的城市。光是維持柏林人活命,每天就要4000噸物資,等於整天24小時內每3分零36秒就有一架C-47型運輸機起飛或著陸。而且每架去柏林的飛機都必須超載,每架十噸。這數字只解決必需品問題。儘管這意味著飛行員生命會有危險、柏林人會生活困難,但這還是可能的,在數字上是可能的。可以有足夠的煤供照明之用,但沒有取暖用煤。要這個城市維持正常,每日就要8000噸物資,就是每1分零48秒要有一架飛機起飛或著陸。這是辦不到的,至少暫時還辦不到。
德國人答應老百姓遵守紀律予以配合。美英空軍制定出一個精密度以秒計的周密計劃。為了訓練新駕駛員,特別在蒙大拿州建了一個和柏林空中走廊一樣的航道和導航裝置。他們學會蒙上眼睛用地面控制雷達的新方法,駕駛四引擎運輸機。機務員們頻頻起飛,睡眠很少。地勤人員把沾滿煤灰的漆黑機身噴洗,染上了難受的面板病。而且時間表並不總是能夠順利執行。在1948~1949年間對柏林進行空中補給中,有28名美國人喪失了生命。
飛行員們稱這空運為“糧食行動計劃”。開始時,載運的食品還不夠。1948年6月至7月,每日平均只空運1147噸,看來俄國人的封鎖真會達到目的。但到了6月30日,當C-54型運輸機中隊從巴拿馬、夏威夷和阿拉斯加到達參加空運時,就出現第一次突破。這些飛機較大,載量也較重,使得著陸和起飛間的時間間隔可以較長。盧修斯·克萊將軍飛往華盛頓,要求多派這種飛機參加空運,結果批給了他160架。快到冬季的時候,空運量已能保持每天4000噸。在美國、英國還加上法國的年輕飛行員的努力下,西柏林不但可以維持生存,而且還有可能有點起色。
柏林機場原不夠大,這時也擴大了。坦珀爾霍夫機場增建了兩條跑道,英國機場也增建了一條。這還不夠,他們需要的是修建第三個機場。9月,法國人建議在他們佔領區的特吉爾興建。起先懷疑這個計劃是否可行,勞動力的需要看來就沒法辦到。而且他們又沒有碎石機和其他重型機械裝置。但是,有了美國人的發明創造,和德國人的頑強性格相配合就能成,不久就給西方盟國上了有益的一課。有2萬名以上的柏林男女老幼自願參加勞動,每天干三班。與此同時,C-54型運輸機開始運來必要的裝備。克萊在回憶錄中回憶當時情況時未加渲染地說,在第一次進行規劃會議時,工程師們向他提出,新機場可在3月建成。於是,“我認為有必要告訴他們,12月就要完成。”法軍司令讓·加內瓦爾將軍敢作敢為,在他的幫助下,他們真的按期完成了。他為當時的幹勁所感染,要把阻礙著新跑道的無線電發射塔也搞掉。這座塔是在蘇聯佔領區,他請俄國人把它拆除,遭到拒絕,他就帶了一個爆破隊進去,乾脆把它炸燬。
在法國佔領區建成第三個機場後,這個“糧食行動計劃”就過關了。到了12月,每日平均空運已達4500噸;到了1月和2月,更達到5500噸。現在情況很清楚,柏林不成問題了。而且還不止此,家庭和一些工業已經開始有了配給煤。克萊的C-54機隊已增至224架。到了初春,空運已達每日8050噸,有一天卸下了1。3萬噸。被封鎖的柏林正在很快變成為歐洲最富裕的城市之一。倉庫裡堆滿物品,以防俄國人還不知道他們的計劃已失敗而仍不住手。
他們是知道失敗了的。5月12日解除了封鎖,空運補給已成為歷史,原來似乎不可能的事已經實現了。如果從1948年初那幾個星期的區域性的“小封鎖”算起,這次封鎖持續了15個月,而這期間美國和盟國的飛機共飛行了277264班次,運輸了食品、燃料、藥品和衣服達2343315噸,平均每個柏林公民約有一噸。這樣的戰績已膾炙人口。美國飛行員所創