耳。然終因未能一鼓滅趙，財貨自此無所進項也。及至再行滅趙，三戰敗北，舉國積財消耗八成有餘矣！更兼近十餘年六國合縱鎖秦，入秦商旅銳減，咸陽百業蕭條，關中水旱不均，蜀地水患民亂疊生，關外四郡復失，內無食貨之根，外失財貨之源，秦之國計民生終陷凋敝矣！然則，困境並非無救。臣以為：秦欲再起，當一反往昔積財之道，以腹地開發為本，以擴地掠國為末。唯本土民生蓬勃茂盛，強國之根方無以撼動也！惟其如此，臣有七字方略：明法、整田、重河渠。實施於國，則當以關中平川為軸心，蜀中隴西為兩翼，消弭水患，瀉滷出田，老秦本土當成天府也！蓋秦國新法雖有蛀蝕，然根基堅實，朝野無變亂之虞，唯國策得當，十年之期，強秦再起有望矣！
“唸啊！”秦昭王霍然睜開眼睛，敲打著坐榻扶手。
“啟稟我王：丞相上書完。”長史將竹簡放上書案，“丞相有言，明日午後入宮晉見，尚有詳實對策說王。”目光一陣閃爍，秦昭王輕輕點了點竹杖：“唸也唸了，你以為這對策如何？”長史恭謹道：“臣不謀大政，對丞相長策無以置喙，唯覺論秦之失似有太過，郵傳朝野，恐與國不利。”秦昭王目光又是一閃：“你是說，此書不郵傳郡縣？”長史低聲道：“依據秦法，丞相之國事書當郵傳郡縣知曉。然此書指斥歷代秦王國策有失，臣恐徒亂民心。以臣之見，可以‘該書未涉實政’為由，留宮不予郵傳。”
秦昭王默然了，凝神思忖片刻突然一拍坐榻扶手：“不！全書抄本照發，並責令各郡縣立即上書以對！”說罷起身向給事中一揮手，“備車，丞相府。”長史尚在愣怔之中，秦昭王已經點著竹杖出了書房。片刻之後，一輛遮蓋嚴實的黑色篷車在幾名便裝武士簇擁下出了王宮，便向東面的大街轔轔駛來。
新丞相府坐落在正陽道的北側，七進官邸，屬官官署應有盡有，只是沒有後苑園林，便顯得宏闊不夠。其間原由，便是蔡澤尚未定爵，入主范雎的應侯丞相府多顯唐突，秦昭王當初便下詔另闢了這座閒置官署做了蔡澤丞相府。黑篷車到了府前，便見府門風燈明亮，各色吏員穿梭般出出進進，車馬場也是滿蕩蕩沒有空位，秦昭王不禁大是驚訝，便低聲吩咐馭手繞道後門進府。
從後院一路前行，後三進院落一片寂靜，廊道轉角連風燈也沒有。將近府邸中段的國事堂，領道的老僕便向行榻旁的給事中示意停步，自己要去通稟丞相。秦昭王卻搖了搖頭，竹杖一點便從武士抬著的行榻上站了起來，徑自向燈火通明的大廳走去。給事中低聲吩咐幾句，讓武士們原地守侯，便只帶著一個長衣帶劍武士匆匆跟了上來。
國事堂是丞相府第三進庭院的公務大堂，形制便如一座小型宮殿，前有六級寬階；庭院兩側便是屬員官署；庭院中央便是傳送政令的謁者亭，亭外一車一馬，隨時準備將丞相國事堂用印的政令傳送出去。在整個丞相府，這第三進庭院便是中樞所在。此時已經三更末刻，庭院中的每間官署卻都是燈火煌煌大門洞開，遙遙看去，吏員們不是埋頭書案便是匆匆進出，連謁者亭都是燈火通明馭手在車，一副待命出發的模樣。
秦昭王腳步悠悠，心下卻是疑惑：近日並無國事定斷，這蔡澤連夜忙碌個甚來？莫非有了緊急軍情？六國攻秦了？及至扶杖搖上六級寬階，站在廊下向大廳中一張，秦昭王不禁愕然——面對大門的北牆上張掛著一幅巨大的《秦國兆域圖》，凡有山水交匯處便有大大的紅點綠點，黑瘦的蔡澤正站在圖下對幾名屬官指點著掛圖說話，兩廂一張張書案前的吏員們則一邊埋首翻閱卷卷竹簡，一邊不斷地撥動算器，竟沒有一個人抬頭。大約頓飯時光，蔡澤與屬官們會商完畢，一回頭才看見秦昭王站在廊下，愣怔之下一時竟張口結舌。
“丞相夤夜忙碌，老夫也是看得痴迷了。”秦昭王呵呵笑著便進了大廳。
“我王這廂坐。”蔡澤恍然醒悟，連忙便將秦昭王向自己的主案前領引，無奈主案前卻是相府長史與幾名屬官正在稽核什麼，一邊忙碌一邊爭執，對身後事渾然不覺，滿廳竟沒有一個空閒處落座。蔡澤正在尷尬，秦昭王卻抬起竹杖一指朗聲笑道：“好！一派振興氣象也！國事若此，夫復何言？”蔡澤連忙拱手道：“臣未向我王稟報便清理舉國府庫，此時尚未理出頭緒，臣之過也，請我王處置。”秦昭王慨然一嘆：“丞相言重也！公心謀國，何過之有？本王當國五十餘年，別無長處，唯這放手臣下任事，還是說得也！前有太后穰侯，後有武安君應侯，無論本王親政與否，何曾因大臣集權任事而生齷齪？天下人才，唯敢任事者方可成事。丞相振作