用反對美國加入國際法庭的抗議把國會給淹沒——其結果大概在參議院對這一行動的否決中扮演了某種角色。庫格林變得公開嘲笑民主,並在1938年組成了一個反猶組織,喚做“基督教陣線”,該組織蔓延到了很多城市,並且,當戰爭爆發的時候,對軸心國採取了仁慈的中立立場。庫格林與他的紐約同行、《布魯克林簡報》(Brooklyn Tablet)的愛德華?L。 柯倫神父一起,代表了天主教的法西斯一翼,不過,隨著其觀點的真正性質越來越清晰,他對民眾的影響力也就逐漸衰落了。
不管他們做了什麼樣的惡,這些萬能藥的推銷員們,哪怕是他們當中最冷血、最憤世的人,也都以他們自己的方式幫助促進了社會保障制度的建立與完善。然而,另外一些影響也在發揮作用:歐洲的榜樣;被大蕭條所啟用的社會良心;下面這一事實的證據:除非強迫,很多個體將不會系統地自救;這樣一種信念:失業只不過是另一種型別的個人冒險,其全部代價受害者不必獨自承擔;以及一種廣為傳播的確信:企業不應該在繁榮時期為了鉅額利潤而剝削勞工,然後把失業和榨乾耗盡的老人等全部重擔都扔給社會。1934年6月,總統任命了一個委員會以起草一項計劃,並隨著社會保障法在1935年8月14日的簽字而大功告成。
它為老年人提供了兩種型別的幫助。一是養老金制度,這是該法案中唯一由華盛頓直接掌管的部分,受益者是在65歲時退休的人,建立在法定收入的基礎上。老闆和僱�