在絕對自由並且沒有合謀人的情形下，個體應該透過一級和二級勞動分工、資本的使用等來組織經濟生活，最終發展為類似於今天美國社會的這種程度。能發揮想象力的基本事實就是生產團體和企業的內部組織。當不確定性完全不存在時，每一個個體都擁有關於環境的全部知識，任何對生產活動負責任的管理和控制都沒有存在的必要。甚至任何現實意義上的市場交易都將不存在。原材料和向消費者提供的生產性服務的流動將完全是自動的。Risk； Uncertainty and Profit；p�267。
Knight教授說我們可以把這一調整想象為“僅靠試錯法完成的長期實踐過程的結果”，沒有必要“想象每一個工人都是處於與他人‘事先建立起來的和諧氣氛’中，在合適的時間做著完全正確的事情。可能存在管理者、監督者等來協調每一個人的活動，”儘管這些管理者只承擔著一種完全常規的職能，“不用承擔任何的責任”。同上書，p�267~268。
Knight教授接著說：
隨著不確定性……對事實的無知和以及需要依靠判斷而不是知識行動……被引入到這一伊甸園式的環境中，它的特徵就完全地被改變了……伴隨著不確定性的存在而行事，行動的實際執行在現實意義上變成了生活的次要部分；而首要的問題或職能就是決定做什麼和怎麼做。同上書，p�268。
企業的性質（8）
不確定性的這一事實引出了社會組織的兩個最重要的特徵。
第一，商品是為市場生產的，其依據來自於對需求的完全非個人的預測，而不是為滿足生產者他們自己的需求而生產的，生產者有責任預測消費者需求。第二，預測工作和與此同時產生的大部分的技術指導以及生產控制工作進一步集中到少數生產者那裡，並且出現了一個新的經濟角色……企業家……當存在不確定性，並且決定做什麼和怎麼做的任務的重要性高於執行本身的時候，生產團體的內部組織就再也不是無關緊要的和機械性的細節了。這一決策和控制職能的集中化是勢在必行的，“集權化”過程不可避免。同上書，p�268~295。
最根本的變化是：
在這一體制下，自信者和冒險家承擔了風險或者透過保證猶豫不決者和膽小鬼獲得一定的收入，來換取對實際結果的分配……就我們所瞭解的人的本性而言，一個人向另一個人保證後者的行為的確切結果，而前者不擁有對後者工作的指導權，這是不可能的或者非常罕見的。另一方面，如果沒有這種保障，後者也不會將自己置於前者的指揮之下……這種職能多方面的專業化所帶來的結果就是企業以及產業的工資制度。它在世界上的存在是不確定性這一事實帶來的直接結果。同上書，p�269~270。
以上引言是Knight教授理論的本質。不確定性的存在意味著人們必須要去預測未來的需求。因此，出現了一個特殊的階層，他們指揮其他人的行為，並且給他們有保證的工資。之所以這樣是因為好的判斷通常與一個人對自己判斷的信心有關。同上書，p�270。
Knight教授似乎給自己留下幾處有待商榷的問題。首先，正如他自己指出的那樣，某些人擁有比其他人更好的判斷力或者知識並不意味著他們就必須親自參加生產，依靠他們的判斷力和知識來獲得收入。他們可以出賣建議或者知識。每一個企業都會購買一大堆顧問的服務。我們可以想象這樣一種體制，所有的建議或知識都是按需購買的。其次，透過與參加生產的人簽訂契約而不是透過積極地參與生產也有可能以更好的判斷力或知識取得一份報酬。商人購買期貨就是一個例子。但這只是說明，給予某些特定的活動以有保證的報酬而不去指揮這些活動的完成，這是完全可能的。Knight教授說：“就我們所瞭解的人的本性而言，一個人向另一個人保證後者的行為的確切結果，而前者不擁有對後者工作的指導權，這是不可能的或者非常罕見的。”這顯然是不正確的。大部分工作是根據契約完成的，也就是說如果訂約人執行了某些工作，他就可以得到一定數量的報酬。這裡並不包含任何指揮。然而，這確實意味著相對價格體系已經改變了，並將出現對生產要素的重新安排。這表明，即使不存在企業，也可能有私人企業家制度。雖然，在實踐中，企業家的兩種職能……一個是透過預測需要和根據這樣的預測採取的行動來真實地影響相對價格體系，另一個是在既定的相對價格制度下進行管理，這兩個職能常常由同一些人來執行，但是在理論上將這兩種