民，等於殺（雞）取卵，是竭澤而漁的短視行為，最終會傷害到帝國，更影響到中土的穩定和存亡。
奏章送到咸陽，始皇帝和中樞大臣們意識到武烈王又要干涉朝政了，他這是以武力為後盾，脅迫中央調整國策，把以穩定為基礎的發展戰略，調整為他所始終堅持的以“與民休養”為基礎的致力於穩定中土的戰略。
以右丞相隗狀、駟車庶長公子豹、治粟內史甘羅和少府卿趙高為首的中樞大臣藉助武烈王公子寶鼎的這份奏章，馬上舉起了“休養生息”這面“大旗”，堅決主張“穩定”戰略，要求實施“輕賦薄徭”之策，並有限度地重開市榷，鼓勵私人營商。
始皇帝和以左丞相李斯為首的中樞大臣則堅決要求維持既定戰略，維持既定的賦稅和徭役政策，進一步遏制工商業，集財賦於中央。
“休養生息”之策對穩定帝國的好處不言而喻，但此策一旦實施，名義上是“讓利於民”，“官不與民爭利”，“先民富，然後則國強”，但實際上受益最大的是貴族集團和地方郡縣，這將導致中央逐漸失去對地方的控制。
民富了，普通國民吃飽穿暖了，家裡有餘糧了，而地方富豪也是重新崛起，那麼很顯然，地方勢力就大了，尤其那些富裕郡縣，因為地方上有錢有糧了，實力強了，其（欲）望必然膨脹，必然導致其對抗中央。
前兩年中央為穩定新佔領地區，掠奪地方財富，把關東六國的大約十萬戶富豪全部遷徙到大秦本土，這其中大部分都是中小工商業者。此策實施後，受到直接打擊的就是中土工商業，可以說，此策把中土工商業打得一蹶不振，咸陽很輕鬆地就完成了“重�